印尼海外工人的问题

最近一名印尼女佣因刺杀其雇主，在沙特阿拉伯被判死刑，引起印尼全国的关注，本文作者提出如何防止印尼在国外工作的工人避免遭受恶待的建议，作者Yohanes Sulaiman是印尼国防大学讲师,她建议印尼应该在这个问题与菲律宾进行合作，同时提出印尼到海外工作的工人必须进行强制培训。本文摘译自《雅加达邮报》。
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对海外工人提供援助之手

印尼女佣罗雅蒂（Royati binti Sapubi）在沙特阿拉伯被处决是一个可悲的事情。但是，尽管有许多人要求政府暂停派遣工人到该王国，这样的措施将是对解决我们的工人在国外遭受虐待的根源没有多大帮助。

在国内，有几个因素使到印尼在国外遭受严重的对待，缺乏教育和培训是最重要的问题。大部分在国外的印尼工人只有小学文化程度。这种知识的缺乏在新加坡的外籍家庭佣人的进入测试可以看出，其中包括英文和家务的基本能力。据报道，只有60％的印尼西女佣通过测试，菲律宾佣人达到90％。

语言贫乏和工作技能的问题不仅限于新加坡。沙特公报报道说，许多印尼女佣伪造他们的年龄和健康证明，对基本家务的能力，不能说阿拉伯语。总之，印尼的家庭女佣的素质存有严重的问题。
她们甚至缺乏基本的语言知识，这对家庭女佣是很困难的，特别在一个完全陌生的异乡与他人沟通的时候，更遑论了解复杂的法律制度。 没有受过教育的工人有时受到无良雇主和职业介绍代理的剥削。他们可能避免告诉女佣在劳工法令下他们拥有的权利，如她的工作时间和工资，或更糟的是，在她们有麻烦时如何得到援助的资料。

沙特的法律制度，对外籍工人提供了很少的保护，身材丰满的印尼女佣，更会面对麻烦。
有一些案例，职业代理公司篡改工人的身份和健康证书。虽然这会确保他们的利润和使工人快速就业，但它会导致印尼政府头疼，因为政府很难追踪这些在国外的工人。他们可能迫切需要及时的法律帮助。

印尼在说服沙特提高外国工人的对待仍然有困难。虽然该国有法律保护在沙特的工人，但保护女佣的法律仍未批准。

主要障碍是因隐私问题，劳工检查员没有权利进入家庭调查。沙特是非常热衷维护自己私隐的地方。
虽然在五月沙特阿拉伯和印度尼西亚签署了一项谅解备忘录，目前还不清楚其法律的保障达到什么程度，它是否会在六个月时间内完成。

沙特统治者的咨询机构舒拉理事会（Shura Council）成员阿卜杜拉少将（Abdullah Al-Sadoun）甚至认为，该提案无异是“探究国家和公民的安全问题”，他推测这是印尼收集“敏感的国家和人民个人生活情报” 的方式。

根据该谅解备忘录确定，印尼应在确保其工人的保护措施。最好的方法通过与菲律宾一起做。

据估计，菲律宾有430万人在海外工作（总人口的4.5％）职业的范围从家庭佣人和专业人士如医生，工程师。去年，在国外工作的菲律宾人汇款总额为213亿美元，约占国民总收入（GDP）的11.3％。相比之下，印尼大约有250万人在国外工作（占人口总数的1％）汇款回国庭至少有71亿美元，或国民总收入的1％左右。

由于两国都有大量公民在国外工作，如果双方能创建一个移民劳工的共同观点这是最佳的利益。

像海外的印尼工人，菲律宾工人也有过遭受虐待，该国政府也抱怨对在沙特的菲律宾工人缺乏法律的保护。

今年起菲律宾提出每月工资400美元的强硬要求，两倍于沙特所提供200美元。因此，沙特人现在难于寻找有经验的工人来菲律宾女佣。

印尼应该借此机会与菲律宾合作，以确保双方在国外的工人得到保护。由于两个国家是东盟成员，有着悠久的友好历史，这个行动可以深化彼此的关系。 印尼应该向菲律宾学习如何处理和培训他们的工人。与此同时菲律宾可以利用印尼，协助加强保护工人的谈判地位，这对两国是双赢的提议。

印尼也必须改善国内的保障措施，防止职业代理的滥用。一种可能性对工人进行强制培训 -- 学习语言，基本家庭技能，以及目的地国家的法律-- 完成培训后颁发证书。

这项培训可以由国家机关或国家批准的私人机构进行。当然，它应该受到不断的监测。虽然这可能是一个麻烦，它所付的代价很小，但可以防止其他如罗雅蒂的悲剧。

图说：在沙特被判为死刑的印尼女佣罗雅蒂