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2015年12月21日星期一

诺凡托案件:对信任的背叛

诺凡托在去年当选国会议长时意气风发。

(本文为印尼《现代》(Tempo)杂志(1123-29)对印尼国会议长诺凡托向印尼自由港索贿案件的评论)
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没有不在场和理由否定国会(DPR)议长诺凡托(Setya Novanto)背叛国家和公众的事实。他也出卖人民在2014年普选对他的信任,他只是顾及自己和他周围朋友的利益。他是贪污合作伙伴的一部分,他在心中只有一个目标:从国家窃取财富。

在诺凡托的录音对话中,他讨论取得印尼自由港的股份,这提供了他无法反驳的证据。在一名石油商人,我们强烈的相信他是里扎(Riza Chalid),印尼自由港总裁马洛夫(Maroef Sjamsoeddin)的面前,诺凡托声称,总统佐科威和副总统卡拉要求该公司股票,作为延长美国矿业巨人的合约,它将在2012年届满。

里扎是知名的商人,经常从北塔米纳取得的石油交易。诺凡托要求在巴布亚巴尼亚伊水利发电厂的49%股权,作为他协助自由港的奖赏。

诺凡托似乎要追随阿普利萨的脚步,在1991年当吉南加(Ginanjia Kartasasmita)担任矿物与能源部长的时候,巴克里获得自由港近10%股票的‘礼物’。这项交易是由贷款付还,并得到自由港的担保。这是巴克里协助自由港取得更新合约的奖赏。一年之后,巴克里售出其中的4.9%股票给自由港,价值2.125亿美元。

必须从严处理

利用国家两名领袖的名字作为有问题的用途,必须从严处理。这项企图敲诈的作为犹如犯罪。同样的,使用国家和他的副手的名字,也是一样犯罪。警方是不能默不出声。总统本身不能保持被动,希望有一个政治解决和行政制裁国会议长。

如果诺凡托最后面对控诉,总统不需要担心政府和国会之间关系变坏。执行法律是政府的责任,它不需要政治的干预。

这个案件在统筹部长鲁胡特(Luhut Pandjiatan)的出现变得扑朔迷离这是在录音里提到的人物他攻击能源和矿务部长苏迪曼,他指苏迪曼没有获得总统的批准向国会尊严委员会举报诺凡托。苏迪曼坚持他有。

鲁胡特的苏迪曼的关系不和不是一个秘密。当鲁胡特在总统办公室幕僚长的时候,他多次公开对苏迪曼的矿物和能源课题有争议,这表明在政府里存有政治角力。

苏迪曼是属于副总统卡拉的阵营,他经常维护能源部长。鲁胡特属于另外一个阵营,经常和卡拉竞争。

回到核心问题

这种分裂和复杂的局面必须解决。政治上拉帮结派是不能姑息的。法律的执行必须回到其核心问题:一个勒索并企图敲诈的案件。至于苏迪曼披露录音的事件是因为他要避免在第二次内阁改组中被边缘化,所以必须撒把盐。

当他的下属争吵,总统应该干预,不能让这样的纠纷拖延,他必须进行他的政治。法律和道义上的责任,以厘清有关情况,并做出正确的事。

在政治上,总统必须证明他是清白,而他的选民相信他。他必须采取行动,因为这个案件公然侵犯政府当局和被误导。在道义上他不能容忍在权力中心出现
这种肮脏的做法,跟着他必须对围绕他周围的人进行问责制。

此外政府应成立一个独立委员会研究自由港合约课题。这个委员会必须要有国际财务顾问在内,必须确定在公司的经营之外为国家取得最佳的效益。

希望这将结束诺凡托和其他类似的掮客有任何进一步的机会剥夺人民的利益。

吴仲达摘译自《现代》杂志/本文亦刊于12月21日刊于印尼《讯报》)

印尼国会议长诺凡托索贿案件惊动全国

   印尼自由港是一家金铜矿商,是美国一家公司的子公司,该公司和印尼政府签署的开发合约将在2021年届满。该公司希望能延长到2041年,于是出现了许多游说手段都还未有结果。该公司总裁马洛夫和印尼国会议长诺凡托接触后,这位议长允当说客。

说客当然不是白做的,诺凡托的回报是要求自由港的股份,甚至他冒用了印尼总统佐科威和副总统卡拉的名字。印尼《现代》Tempo)在1123—29 出版的杂志里,报道出其中一些内情。国会纪律委员会在16日对国会议长诺凡托涉嫌冒用总统名义向自由港公司索贿案作出判决,主张诺凡托的行为违反道德,诺凡特于当晚辞议长职位。本文是摘译自《现代》杂志的专题报道。
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矿物与能源部长苏迪曼
国会议长诺凡托(Setya Novanto)在1216日(星期一)和副总统卡拉会面谈论他的女儿的婚事,接着话题转到会面真正的原因。当他和印尼自由港总裁马洛夫(Marof  Sjamusuddin)见面时,据称他在没有获得授权下利用总统和副总统的名字。卡拉表达他没有赞成此举。卡拉说:“你为何利用总统和我的名字?”一些与副总统有工作上有接近的人士重覆这句话。

国会议长说他带领商人里扎(Muhammad Riza Chalid)会见马洛夫,但他否认利用总统的名字。他强调说:“我向上苍发誓,我没有把Bapak的名字带进来。”

卡拉厉声回应诺凡托说:“真的我只要求9%。” 1119日诺凡托对《现代》杂志否认他会见卡拉时,卡拉生气。

中心人物诺凡托
在实际上,卡拉并没有约见诺凡托。副总统在下午2时会见印尼天主教会的理查牧师(Reverend Richard Daulay)后,便没有节目了。但副总统的议程在午餐前突然改变,诺凡托成为讨论的主题,因为矿物资源部长苏迪曼(Sudirman Said)在当天早上向国会尊严委员会投报他。

这名部长的指责是非常严重的,诺凡托声称他获得总统的批准会见自由港。

引起国会轰动在向国会尊严委员会报告之前,副总统要求苏迪曼作出澄清。苏迪曼告诉卡拉事实是如此。较后卡拉说,苏迪曼觉得诺凡托会见自由港是违反条规。有人担心未经授权使用印尼领导人的名字可能会削弱投资者的信心。很多人真的以为总统向外国公司索取股份。卡拉说:“这是一种侮辱。”

苏迪曼说,诺凡托会见自由港是不道德的。这名部长说:“因为自由港与行政机关和国家其他机关领导参与讨论过程。”他向国会尊严委员会的投报,在雅加达史乃延的国会引起轰动。在内阁里也出现不同的意见。政治、法律和安全事务部长鲁胡特(Luhut Binsar Pandjaitan)称,总统说,是谁叫苏迪曼去报告诺凡托。他说:“不过总统已经知道谁给的。“

 自由港进行游说   马洛夫会诺凡托

印尼自由港总裁马洛夫
自由港-麦莫兰(Free Port –McMoRan)在国会通过第4/2009有关矿物和煤矿法令时便立刻关注。该法令禁止矿物公司出口未加工的矿石并要求他们兴建冶炼厂。政府设定给印尼自由港母公司的最后期限是2105125日。

自由港一名高层人员承认公司经向印尼政府官员进行游说,他们设立了一个游说的计划。自由港主席莫菲特(James R. Moffett)将向行政机关游说,印尼自由港总裁将向国会施压。

莫菲特数次从美国来印尼会见苏迪曼,他要知道该公司的合约到2012年结束时是否可获得延长。

锲而不舍的人

苏迪曼接见莫菲特时恫言,如果自由港在兴建冶炼厂没有进展的话,政府将冻结自由港的出口执照。但莫菲特有说服力,他说自由港还有另外六个月的时间来修订有关工作合约。

莫菲特也会见鲁胡特,这名部长说,一次是当他还是总统办公室人员的时候。莫菲特是一名锲而不舍的人,有一次他和美国驻印尼大使罗柏特(Robert  Blake)半夜到访鲁胡特在库宁安的住宅,这种无情的游说令到鲁胡特神经紧张。他说:“你们会试图改变美国的法律吗?”

石油商人里扎
至于马洛夫在今年417日到访诺凡托在雅加达史乃延的住家,会谈两小时。马洛夫讲述自由港的愿景和使命,劳动力,特许土地和投资的数量。他也讲到计划将合约延长到2041年。

马洛夫也恫言,如果合约得不到延长,将进行国际仲裁。诺凡托说,马洛夫建议他和公司主席谈谈。

诺凡托照样做,在和总统的一项协商会议上,诺凡托说,自由港董事要求协助延长合约。诺凡托引述总统的话说:“它仍然是2021,议长先生。”


                                              
 提供延长合约服务  当然不是免费的

诺凡托似乎重新考虑自由港的游说方法。在他的孩子的生日宴会上,诺凡托和他的亲密朋友里扎分享有关的困境。诺凡托邀请里扎和马洛夫会面,2015513日他们两人在Ritz-Carlton 酒店和自由港第二次会面。诺凡托对马洛夫说,他已向总统传达自由港的要求。自由港受促根据条例行事。

诺凡托说。自由港行为异常,他说:“它已经解释清楚,为何他们还要在见面?”

鲁胡特在录音中被提到多次
自由港一名高层人员否定诺凡托所讲的那一面的故事。他说,由于诺凡托和里扎的动作引起怀疑。他们提供保证合约可获得延长。这项服务当然不是免费的,他们提到在巴布亚乌鲁姆卡计划兴建的1,000兆瓦的水力发电厂。他说:“这就是后来马洛夫决定将讨论录音起来。”

酒店第三次会面

68日马洛夫和诺凡托在同样地点做第三次的会面,在这一次的会面,马洛夫把会议过程录音起来。
在录音中,鲁胡特的名字出现最多次。里扎讲述,鲁胡特对鲁姆卡发电厂计划有兴趣。

在第三次会谈中,他们讨论到自由港计划脱售股权的问题。诺凡托说30%的股票将会脱售,其中10%将用股息来摊还。总统没有批准这项构想,因而引起一些争论。为平息争论,里扎建议给佐科威和卡拉股份,分别是11%9%

根据录音,证实诺凡托将挑起这项任务会见总统寻求批准。他声称不是所有部长了解这个事件。他保证在他们的努力下,总统会维护这项成果。里扎对此迅速反应说:“如果自由港照做,Bapak将会高兴,我们也会高兴,购买一架好的私人喷射机。”诺凡托插口:“我们必须小心。关键是在鲁胡特大叔和我。”

就所知诺凡托和鲁胡特有密切的接触。在修正肃贪委员会法令的争论时,鲁胡特带领国会所有政党派系主席到JS Luwansa 酒店。此外在国会准备否决2015-2016年国家预算案时,鲁胡特也介入其中。诺凡托也经常鲁胡特的办事处,一名从业党的政治人物说,自由港是他们经常讨论的主题。

诺凡托证实有这样的谈话,但他说,这是交往的开玩笑“只是一个小玩笑,没有打算做任何事情。”鲁胡特对他的名字被提及似乎不在乎。

鲁胡特反驳说,苏迪曼作出有利自由港的条规。其中之一是,将合约期满的谈判时间,从期满前的两年延长至10年。鲁胡特建议总统等待自由港合约期满,“跟随马哈干(mahakam)石油和天然气区块一起收回归于印尼。”

有关对自由港股票和发电站的要求,自由港一名高层人员对这个故事有不同的讲法。他说诺凡托和里扎在第二轮会谈时引起怀疑。马洛夫把会谈录音因为他不要违反美国的1977外国贪污行为法令。“如果没有证据,他会被控向外国官员行贿。

                                    
印尼自由港售股   政商人物都介入

该自由港高层人员说,在上一次自由港脱售的股票掉入私人的手中之后,马洛夫已经非常谨慎。在199112月第二个工作合约签署时,规定该公司脱售股票。在该合约中规定自由港必须在合约签署的10年之后,每年脱售2.5%的股权给印尼的参与者。在2011年,自由港的股权应该已经有25%属于印尼。
自由港也应该在雅加达股市出售他们的20%的股票,根据上述合约,在签署后的第20年,自由港应该脱售51%的股票。

巴克里集团(Bakrie Group)通过印尼铜投资机构购买自由港的9.36%股权。这个拥有权维持不久,一年之后,自由港购回印尼铜的49%股权。1997年巴克里将印尼铜股票卖给Nusamba 矿物工业公司,这家公司是郑建盛(Mohammad ‘Bob’ Hassan)所持有。

在第一次出售股票后,自由港没有再脱售股权,苏哈托在位时签署一项允许外国投资公司设立子公司,新条例没有规定脱售的数目。自此,自由港在没有脱售股权。至于自由港把股权卖给印尼铜是根据上述的法令。

自由港高层人员说,在讨论自由港脱售股权事,史乃延政治人物和商人都扮演要角。他们引用纽蒙(Newmont)的案件,它必须经过国会批准购买股票。

如果自由港要脱售股票,必须首先提供给中央政府,如果政府们没有能力购买,游戏便会经常发生。结果股权将会掉入受到国会政治人物支持的私人手里。
自由港该高层人员说:“国会只要说行政当局没有钱。”

马洛夫也向自由港公司的印尼两名董事表达,“国家必须接管自由港的股权,而不是私人机构,这是合约延长的条件之一。”(吴仲达摘译自《时代》杂志/本文亦于12月21日刊于印尼《讯报》)






2015年12月19日星期六

印尼10大女强人 梅嘉最权威

梅嘉娃蒂
著名商业月刊《环球亚洲》(Globe Asia)10月号的专题文章“99位印尼女强人”,列出国内在政治、商业、社会工作、教育工作学术界及写作界等最具权威的女性人物。

梅嘉娃蒂最具权威

这个以“在现代印度尼西亚女性权力正在上”的副题文章中,前总统梅嘉娃蒂(Megawati  Sukarnoputri)名列第一。今年68岁的印尼国父苏卡诺的女儿,她是推介雅加达省长佐科威竞选总统并成功当选的主要人物。

伊丽雅娜
梅嘉娃蒂也是推动国会政党组成KIH 阵线支持政府的推手,最近她支持里扎尔(Rizal Ramli)出任内阁海洋事务部统筹部长。有人认为在委任政府成员方面,她有很多的干预。不过,梅嘉娃蒂已经退休,她没有干扰总统的政策。

第一夫人名列第二

伊丽雅娜(Iriana Joko Widodo) 是印尼第一夫人,1963101日出生在梭罗,她在日惹的卡迦玛达大学经济系毕业,在大学时代她认识了他的丈夫佐科威,日后成为印尼的总统。
慕菲达

他们在1986年结婚并搬到亚齐居住,因为佐科威在当地的 Kraft Aceh 公司工作,他们育有三个孩子。伊丽雅娜性格温和典雅,在爪哇妇女界她很具知名度,人们认为她是爪哇妇女的典范:单纯、美丽、执着和智慧。

副总统夫人列第三

慕菲达(Mufidah Miad Saad),副总统卡拉夫人,在未成为国家排位第二夫人前,她已经参与社会活动,她是Athirah 教导基金会主席,这是卡拉家族所成立的。她是西苏门答腊米南加保(Minangkabau)族裔,1943212日在苏北实武牙(Sibolga)出生。在未与卡拉结婚之前,她是在锡江(Makassar)的中央银行工作。
勒特诺

在结婚后,她把她的经商才能用在管理卡拉家族的Hadji Kalla公司。卡拉夫妇共与有五名子女。

外交部长排名第四

排名第4最有权力女性是丽特诺(Retno Marsudi),她是印尼第一位女性外交部长,在1962127日出生,是一名职业外交官,前印尼驻荷兰、挪威、冰岛大使,外交部美国和欧洲总监。出生于三宝垄,1985年毕业自卡迦玛达大学国际关系科,接着在荷兰海牙大学获得应用科学硕士学位,随后跟随外交部在荷兰国际关系学院接受训练课程。

她上台后实行有利于人民的外交政策,有别于前总统苏西洛的‘千个朋友零敌人’的政策。新的政策是为为印尼在海外开辟更多商业机会。

强硬市长榜上排五

丽丝玛哈莉妮
第五位女强人泗水市长丽丝玛哈利妮(Tri Rismaharini),今年56岁,是一名强硬的领袖,在她治理下,印尼第二大城市已经有很多改变。她为公园披上新装,清理传统市场。为弱势家庭提供房屋,消除城市每年的水灾。

她用强硬手段关闭存在泗水已久的红灯区,她也拒绝接受更高政治地位的献议。她说她要和泗水人民在一起,共同建设这个城市。在上周的市长选举,她再度当选。

梅嘉女儿排名第六

普安
普安玛哈拉妮(Puan Maharani)是前总统梅嘉娃蒂的女儿,国父苏卡诺的孙女,今年45岁,是内阁人力发展和文化统筹部长,她是前国会斗争民主党派系的领导。由于她表现没有‘突破’,很多人以为总统在8月份内阁改组时,她可能被替换。但她的职位保留。

在斗争民主党,普安是排位第二强有力的领袖,她被视为是梅嘉娃蒂的继承者。

国企部长名列第七


丽妮
丽妮(Rini Soemarno),今年57岁,是内阁权力极大的国有企业部长,在8月份内阁改组中,她的政治对手要推她出阁,但她却留任。在2001-2004 年梅嘉娃蒂当总统时,她出任贸易及工业部长,曾担任过阿斯特拉国际(Astra International )首席执行长,雅加达股票交易所董事。本身经营一家有线电视和摩托车生意。

他的父亲在苏卡诺时代曾任中央银行总裁和财政部长,丽妮在美国出生和受教育。她现在监管国有资金注入国有企业,是他们能够向前推进,建设新的基础设施项目。

克菲花排名第八位

克菲花
克菲花(Khofifa Indar Parawansa),今年50岁,她在东爪哇是一位具有领导地位的政治家,也是伊联(NU)妇女组领导。在1998年人民协商会上发言一鸣惊人,她在会上呼吁民主选举,因为她发现1977年的选举是充满着骗局。

在瓦希德当总统时,她是内阁妇女赋权部长,之后出任监管贸易的国会第五委员会主席。在去年佐科威竞选总统时,她扮演重要的角色,她是现任内阁社会部长。

直言不讳苏茜榜九

苏茜
内阁海洋事务及渔业部长苏茜(Susi Pudjiastuti),在新秩序时代,她念中学时,组织示威抗议从业党(Golkar)所作所为,遭学校开除。之后在商场获得成功,她的公司经营出口鱼生意,2004年她成立一家航空公司Susi Air ,飞行棉兰、肯达里(Kendari)、芝拉扎( Cilacap)、麻里巴板(Balikpapan)、查亚普拉(Jayapura)。

两次结婚两次离婚,苏茜育有三孩子。她直言不讳,在渔业部门表现杰出,最得意的事件是击沉在印尼海域非法捕鱼的外国渔船。

库泰县长名列第十

丽达
丽达(Rita Widyasari),42岁,拥有博士学位,她是东加里曼丹库泰(Kutai  Kertanegara)县长,这是印尼最富有的地区。她是具有影响力从业党忠实干部斯夭卡尼(Syaukani HR)的女儿.她在2009年当选为该县县长。

在她治理下,这个煤矿丰富和拥有广阔棕榈园,还有生产石油和天然气的地区日渐繁荣起来。在上周的地方选举中,她再度当选,她强调,管理这个地区必须要了解它的历史和情况,才能为这个地区带来繁荣。

(吴仲达摘译《环球亚洲》杂志/本文亦与12月15日刊于印尼《讯报》)