印尼日惹省长自印尼独立后一直由日惹苏丹担任，现任省长是苏丹哈猛古布沃诺十世。去年苏西洛总统曾建议日惹省长由民选，而不是委任或世袭。但反对声浪很大，最后总统收回建议，不过将向国会提出民选省长及限制苏丹的权力只在文化事务的法令，国会是否通过还未知悉。本文是笔者摘译自《印尼海峡时报》，作者是Bruce Gale ，译文刊于《讯报》。

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苏西洛在日惹被绊倒

“于印度尼西亚，我们不应忽视民主价值，不应该有一个君主制度。“，这个由总统苏西洛在去年十二月发表的声明，对那些不了解印尼的外国人，似乎是无关痛痒。但是在印度尼西亚，它却引发了批评风暴。总统所指的是日惹，这里的省长职位是由世袭统治者苏丹哈猛古布沃诺十世（Sultan Hamengkubuwono 见图）所持有。

最近几个月来数以千计的示威者在日惹的省议会大厦外集会，要求直接委任苏丹哈猛古布沃诺继续担任省长。日惹省议会也宣称全力支持自动任命苏丹为省长。

日惹苏丹的不寻常的地位可以追溯到对荷兰的独立斗争。 1950年，他对民族主义运动的支持得到认可，前任苏丹哈猛古布沃诺九世，被宣布为新创建的日惹特别行政区的终生省长。
这是否意味着要安排世袭有一些争议。明确的问题是，在印度尼西亚其他地区的传统苏丹，都被民族主义浪潮横扫掉，在日惹他们却得到加强。

在雅加达的历届政府一直不愿挑战现状，在日惹许多曾参加该省独立战争期间所发挥作用的人至今仍感到自豪。在1998年日惹苏丹的地位进一步增强，当时苏丹哈猛古布沃诺十世成为推翻苏哈托总统的领导角色。

观察家感吃惊

去年年底苏西洛的声明，他打算改变这种安排，使到许多观察家感到吃惊。不像印尼其他地区，日惹被公认得到很好的管理。这里很少有贪污的报告，同时教堂或其他宗教少数群体很少受到攻击。换句话说，我们还有更迫切的问题需要总统去关注，而不是重视在日惹促进民主的理想。

这项宣布的时宜也不对，因为不久前，苏丹在去年十月默拉比火山爆发之后的人道主义努力，使他的声望日隆。

雅加达的战略与国际研究中心的政治观察家尼科.哈赞多（Nico Harjanto）认为，苏西洛可能试图削弱苏丹的地位，因为他认为苏丹在2014年总统大选可能是竞争者。在这之前苏丹曾试图进行竞选，但国内主要政党不愿意支持他。

但是，现在局势可能改变，苏丹已加入媒体大亨苏里亚.巴罗（Surya Paloh'）的国家民主运动组织。许多人认为该组织最终将演变成一个政党。 哈赞多指出，如果苏丹得到民主党派的支持，他可能成为2014年总统选举的一名重量级角逐者。不像其他潜在的候选人，如有争议的前将军普拉博沃（Prabowo Subianto ，被指控侵犯人权），苏西洛夫人（被指裙带主义），至于苏丹没有任何重大的弱点让对手攻击。

苏西洛调回头

如果这真的是总统的计划，它引出了一个问题这是为谁而做。2014年他已经无法自己参选，苏西洛可能正准备为他的妻子竞选总统铺路。另外，他可能会试图帮助巴克里（Bakrie），他是总统的财政支持者和印尼最富有者之一。

同时，苏丹的弟弟波拉布古苏默（Gusti Bendoro Pangeran Haryo Prabukusumo）退出民主党，这将削弱总统的政党在该省的影响力。 Bruce Gale
“我不想成为一个（对苏丹）叛徒，”波拉布古苏默在去年12月辞去民主党省执行委员会主席时被引述这么说。

到目前为止，最大的受益人是反对党斗争民主党（PDI－P），该党在日惹一直领导支持示威活动。

难怪在去年十二月中旬，苏西洛已经开始调回头，他告诉媒体他被误导。日惹的君主制是没有问题的，总统补充说，苏丹的地位得到宪法的保证。

自那时起，苏西洛的民主党已修改建议以稍微适应批评。目前正在审议一项法案，由国家立法提供了一名民选省长，苏丹的权限是在文化事务和土地事宜。

但总体而言，它看起来总统像跌跌撞撞。国会是否接受建议的法例，在2014年日惹选民不太可能忘记该不受欢迎对省级事务的干扰。

转基因农作物能解决粮荒？

世界气候异常，导致农作物歉收，但要扩大耕地并非一朝一夕能达致，印尼一些专家认为发展转基因农作物是值得发展的，这是增加粮食增长的最佳方法，本文作者Winarno Tohir, 是印尼农民和渔民的主要代表机构KTNA的主席，笔者摘译
如下，本译文也于3月14日刊在印尼《讯报》。
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粮食短缺和生物技术方案

中央统计局（BPS）已经预计印尼的大米产量在2011年将达到3千780万吨，而国内消费量将达到3千350万吨。这表明本年度大米盈余库存为430万吨。
从理论上讲，为2.37亿人口所库存的大米，每个人可分得18.14公斤，而政府是不会去收集或购买。因此，据报告的盈余必须密切检查，以确定其真实的情况。
此外，现实情况是，政府继续补贴大米库存，调控价格，确保穷人获得粮食。因此，每年，国家粮食后勤局（Bulog）需要额外提供350万吨的大米库存。根据政府这大米储备，通过进口来保持。截至今天，我国政府已进口126万吨大米，就在几个星期前它发出另一个大量大米进口的订单。
这不是一个粮食短缺肯定的解决办法，越南和泰国政府已表示，他们的大米库存将优先考虑国内的需求。尽管有大米生产盈余的报告，随着大米库存下降的压力，粮食价格可能将继续上涨，除非提高国内的粮食生产。

那么，如何才能做到这一点？第一个选择就是扩大农业用地，由于为了准备耕地它不仅需要大量资金和时间的挑战。两者都是我们缺少的东西。

第二个方案是实施粮食多样化。然而，正如在“无米日”活动的情况下，政府致力管理潜在的粮食短缺，至今在很大程度上是无效的，由于大米是人们的主食主要部分。
增加粮食生产
如果我们详细看看这个问题，2007年联合国粮食和农业组织和由经济合作与发展组织（经合组织）拟订的农业展望报告，在2007-2016年期间整个世界大
米库存量可能下降，大米贸易以及其价格很可能会上涨。
气候模式的阴影，它是没有预警下出现，这是对农作物歉收最大的原因。东爪哇省长苏卡沃（Soekarwo）说，2010年变幻莫测的天气使到水稻生减少了8.6
%。天气模式的突然变化，科学家们称之为“气候异常”。气候现象如厄尔尼诺南方涛动（ENSO）和印度洋双极子（IOD），现在更频繁地发生，造成长时间的极端天气，粮食作物的生命周期缩短和对农作物带来更多的病虫害。
公平的说，政府已朝向正确的方向，上月成立了针对气候异常的全国气候变化机构来处理。但是，应对气候变化只是解决粮食安全危机的潜在方法之一。同样重要的是要增加粮食生产。
对公众而言，安全和幸福的生活意味着，在粮食需求和供应之间缺口必须得到解决。对这个问题的答案可能在第三个选项，这是加强人们对鲜为人知的生物技术领域的理解。

生物技术的应用
作为一项产业，生物技术一直受到负面的看待，这主要是由产品的安全和对健康影响的误解。生物技术被正式定义为创建或发展“任何应用生物系统技术或使用活生物体对修改特定用途的产品。”

然而，现实情况是，生物技术的应用可能急剧增加农作物产量和抵抗植物的疾病的。你能想象种植水稻，可能只需要每月灌溉一次？或种植农作物不必担心雨季对作物病害的威胁？那么，现在通过这些生物技术可能实现。
除了做出阐释，人们想知道生物工程如何操作，特别是，高科技如何可以应用来生产食物并完全适合人类食用。

生物技术应用的关键价值在于创造转基因作物 - 转基因工程包含来自多个
植物基因作物 - 有抗害虫和极端气候。它提供了一系列好处 - 增加产量，提高作物品质，并减少杀虫剂的使用，从而减少环境破坏的可能性。

基本上，生物技术可以帮助政府满足粮食自给自足的生产目标，增加农业部门的竞争，提高农民的福利。

对产品安全性的忧虑，我们的日常生活中消耗的基因工程大豆是美国制造的，没有对健康有问题的报告。该技术也允许生物科学家确定哪些植物可称为基因作物。这意味着，任何宗教规范行为将受到遵守。

同样，大跨国公司对这方面支配也无需恐惧。我们自己的人民具有巨大的机会开发这些技术和产品的创新。


对于用户来说，政府应该提供财政支持选择采用生物技术的农民和企业家。由业界所创造的生物技术优势代表着有力的证据。作为维护我们国家的福利的手段，我们需要宜早不宜迟开始实施最实用的生物技术方案。 （TJP/GOH )

图说：美国的转基因大豆

日本人民在大地震中的临危不乱

日本人民在大地震中的临危不乱

3月11日日本发生强烈9级大地震和海啸，我在《金融时报》网站阅读者这篇文章，作者描述他在东京办公大楼在导航是所遭遇的地震的情形，特地加以转载过来，让读友分享。
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日本地震那天的经历
英国《金融时报》中文网专栏作家 加藤嘉一

“那一场景格外令人深思。在这样无法取得联系，无法坐上交通车，许多道路都被关闭的严峻情况下，没有人抱怨，安安静静地走路，大家走得相当默契，没有乱，只有完美的秩序。地乱了，心却不乱。硬件失控了，软件依然平静。我跟领导产生共鸣说：“日本国民还是比较冷静的，大家都不乱，此刻互相帮助，耐心走路回家。”

3月11日，一个平常的下午，我正在东京都中心的赤坂Biz Tower22层开放式的咖啡厅会议室开会。最近，我回日本的机会比较多，对忙碌而有序的东京工作节奏，已经比较熟悉了。那天下午也跟平时一样，没什么特别的，坐地铁，出来之后在一楼前台申请，然后进楼。周围也很正常，没有人说：“今天一会要发生地震，要小心。”其他的东京上班族带着平常心，各忙各的。

我在日本某家企业对华战略的会议上，也跟平时一样，强有力地主张自己的想法，根本没有注意周围环境，更没有想到发生地震。说着说着，坐在沙发对面的伙伴突然对我说：“加藤先生，地是否在摇？你先停下来，等等。”我说：“噢，是么？没事，东京发生地震不是很正常吗？而且，这里是新盖的高楼，感觉很摇晃，没事的。”

我们坐着不动，等着摇晃停下来。等着，等着，好像越来越晃。伙伴说：“噢，这不是一般的地震，很大呢，很大呢，哦，哦，越来越大了，咱们去找安全的地方吧！”。确实如此，这可不是一般的地震。我来自自然灾害频繁发生的伊豆半岛，却从未经历过这么厉害的摇晃。出了很多汗，焦虑地说：“嗯，嗯，是啊，这个很大，该怎么办？到旁边那张长桌子下面躲避吧？这里太开放了，周围有太多东西，危险啊！”

我们坐着的沙发右边有个小图书馆，后边是咖啡厅前台，左边有其它桌子，很多该公司的员工也在开会，很着急，有的人还大喊。摇晃越来越大了，感觉没那么快停下来，我们就决定挪到更加安全的地方。


我们该怎么办
我们从小学直到高中，每个学期都要参加各所学校和地区举办的防灾训练，经历了12年。假设地震发生，我们该怎么办，第一做什么，第二看哪里，第三怎么办。至少训练过30多次，不经思考也明白该怎么应付。
首先要熄火，地震和火灾往往是离不开的，地震造成火灾是必然现象，必须刻意防止。
第二，若可能，要尽量出去，屋子里很危险，楼上的东西掉下来，房屋倒塌，你埋在里面就完蛋了。在此过程中，你也要尽量戴上安全帽。
第三，如果你没法出去，就躲避到桌子或椅子下面，冷静地等到摇晃停下来。然后，跟周围的人合作，手拉手，心连心，从非常出口走到外面。日本每一栋楼都有为非常时期紧急使用的消防通道。我突然想起小学的老师在防灾训练课时跟我强调的话来：“你到了陌生的楼，首先要确认消防通道，无论多忙碌着急，你不能忽略这个过程，后果自己承担噢。”

我在脑子里整理了一遍自己即将要做什么。我这没火，楼里是禁烟的，只有后面的咖啡厅用火，我向在咖啡厅工作、显得相当着急、害怕的女员工们大喊：“喂，你们没事吧？别着急，有没有熄火？你们赶紧熄火哦，把所有火电停下来！然后，去旁边的长桌子躲避，你们那里很危险，东西要掉下来了，快点！”

这里是22层，现在出去已经晚了，不可能，电梯也停了。地继续在摇晃，时间很长，这次地震真的是大了。我们判断，只能在这楼里找安全的地方，躲避一阵子。我决定先到咖啡厅，把吓得已经不能动脚的两个女孩子拉过来一起躲避。我走路都走不好，姿势很不稳定，地在摇，尽管那是新盖的高楼，耐震措施是比较完备，但感觉特别摇晃。


楼里是很安全

忽然间，咖啡厅里面放着餐具的手动推车向我冲过来，撞到腰部，眼看着上面高级的大灯也掉下来了，差点砸到我的头部，幸亏避开了，否则恐怕没命了。我的腰，很痛。到咖啡厅那一侧，我拉着两个女孩子的手（她们应该是边上大学，边打工的），向原来的长桌子下面跑过去。

跑到桌子旁，立即蹲下，躲到下面，始终保护着头部。我们没有找到安全帽，所以用一些硬的本子、电脑等有意保护着头部。等着等着，从桌子下看旁边图书馆，书柜里的书全都被弄出来了，书柜都倒了。几个大灯都掉下来，声音很大，楼上楼下感觉都是一个样子，一些女生大喊，惊讶害怕。我没有说话，坚持等着地震停下来。至少等了20分钟，因为余震不停地发生，还不小。

等待的过程中，大厦的管理人播放指令说：“各位工作人员，大家好。刚才，东京发生了规模较大的地震。此楼的耐震措施是完备的，请大家放心，楼里是很安全的。电梯已经不能使用，暂时请找到安全的地方，耐心等候。”广播人员断断续续，至少播放了10次。我们听到这些话，心里感觉靠谱一些。

过了一小时左右，虽然我们没有彻底放松，但感觉好了一些。那层楼没有电视，但听说岩手、宫城等东北地方的灾害很严重。我那里也有亲戚朋友，把手机拿出来，试图打电话问候一下他们的安全。但发现线路不通，周围人都一样，电话线路断了，或者此刻要打电话的人太多了，线路忙得失控。
我尽可能搜集地震有关信息，了解目前的状态，到底在哪里是震源地，发生了多大规模的地震。旁边的人说：“好像东京的震级为5-6级，东北那边是8级以上。”我反应说：“8.0级！？那相当危险了，而且那边是海边，海啸怎么样？”

像蚂蚁一样

这样过了2个小时左右，电梯依然停开，我们没有出去，但也不可能正常工作。一边搜集信息，一边试图打电话，或跟周围的人商量如何出去，如何回家等问题。我到有电视机的楼层，看到东北地方的灾害相当严重，尤其海啸吞并一个小镇的那一画面让我们震撼。整个小镇都没了，住宅、汽车等就像多米诺一样一个一个地被海啸淹没，强大的自然灾害面前，人类为建立社会所付出的血汗相当脆弱。我无言，不知道该怎么理解这一场面。

大厦管理人员又做了一次播放说：“各位请注意，居住地点离公司不到5公里的员工，请走路回家，其他员工请暂时不要离开。”听到此广播，有一些人收拾东西，带着安全帽，从消防通道的楼梯下去，纷纷回家。但一批人没能回家，在东京市中心上班的人往往住在郊外或比较远的地方，离公司20公里、30公里、甚至50公里，是相当正常的。

电话一直打不通。地铁全停了，火车也停了。道路都被封了，有出租车，但此刻当然是供不应求，几百人，几千人排队等出租车，不可能等上的。
我本来跟公司的领导有个约会，晚上7点一起吃饭。幸亏是在同一楼上班的领导，否则根本没法联系上。6点时，我跟领导打招呼，带着安全帽，走到目的地，走了大概5公里。周围全是带着安全帽的上班族，排成一队，像蚂蚁一样，有序地走路回家。

那一场景格外令人深思。在这样无法取得联系，无法坐上交通车，许多道路都被关闭的严峻情况下，没有人抱怨，安安静静地走路，大家走得相当默契，没有乱，只有完美的秩序。地乱了，心却不乱。硬件失控了，软件依然平静。我跟领导产生共鸣说：“日本国民还是比较冷静的，大家都不乱，此刻互相帮助，耐心走路回家。没有人抱怨，只是偶尔互相喊一下鼓励的话而已。

共同渡过难关

很多店关门了，但我们的目的地没关门。我们晚上8点到店里，吃饭吃到10点多，然后出去。外面的场景跟几个小时前根本没有发生变化，人甚至更加多起来，有序起来。路上充满车流，却不动，我走到地铁，依然关着，电话也打不通。我跟领导分手后，一个人走着走着，自己住的酒店很远，大概20公里左右。我也跟其他人一样，不多幻想，耐心走回住地。偶尔发生余震，断断续续，但感觉到高峰已经过去，没有放心，却抱着平常心，慢慢回家。

偶尔跟旁边走路的人交流，共享遇到出生以来首次这么大规模地震的感受。东北地方同胞们面临的问题更严重。可整个晚上，电话一直打不通，直到半夜3点多，地铁才慢慢恢复，大部分线路，火车，包括新干线等依然停开，直到第二天、第三天才逐步地恢复下来。
当然，去往东北地方的铁道始终暂停营业，不知道什么时候能恢复。很少遇到电话打不通，交通中断，没有食品的状态，简直回到原始时代的无人岛似的。到便利店，也几乎没有东西能买得到，全都卖光了。每栋大楼的房东都担心火灾，所以命令下面的所有店，下午就暂停营业。

我一步一步地走，没有疲倦，抱着平常心，却不放松。路上，尤其在地铁站附近看到了许许多多在外面睡觉的人，年轻的，中年的，高龄的，男的，女的，还有一些外国友人。
在日本，人们把这叫做“野宿”。我对东京的路不太熟，边走边问周围的行人。大概半夜3点，才回到酒店。酒店大厅变成人海，外面还是很冷，没能回家的居民到酒店避冷，酒店方面也没有拒绝。这是处于紧急情况，不在乎这里是谁的，大家一起携手，共同渡过难关。这种场面，在大都市东京很少遇上，突然感到很温馨。

电梯当然停着，我从消防通道的楼梯走上去，走到我住的房间，又是22层……

图说明：3月11日下午2时46分，日本发生强烈地震，包括东京在内的关东地区、东北地区等大范围内均有强烈晃动。此后余震不断，部分地区发生高达10米的大海啸，海陆空交通受到严重影响，通讯也一时中断。图为东京都港区市民在一所中学操场上避难。

印尼迁都的问题

印尼首都被认为已过度拥挤，基本设施也不胜负荷，因此将首都迁离雅加达（见图）的建议不断出现，有些建议最好是搬迁到加里曼丹，新首都将成为政府行政中心，而雅加达继续保持作为经济与文化的中心，以下是一篇笔者摘译自《雅加达邮报》的一篇言论，作者是Devisari Tunas.
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迁都是一个解决方案？

总统苏西洛指出，将印尼首都搬迁离开雅加达的前景应该受到认真考虑。
如果成真，这将是在这个国家的历史上第二次把首都迁离到雅加达之外，但与1949年不同的是，这一次的原因可能是实际的意义大于象征。

城市专家已经道出对雅加达的城市发展不可持续的忧虑。它的问题如过度拥挤，功能不良，物质的基础设施负荷过重和和区域发展不平衡是讨论的主题。雅加达已不再能够发挥成为这个国家的中央行政角色。

搬迁的另一个目的是要促进印尼的更均衡的区域城市发展。
有一个关于搬迁到加里曼丹或婆罗洲的讲法。严格地说，这是将首都从稠密的地区迁移到这个国家人口不密集的岛屿。

问题是包括从基础设施不足，将对这个世界上最大和最丰富的热带雨林之一地区造成威胁。
对这个计划的可行性有许多方面仍有待研究和调查，如搬迁对雅加达的地区和爪哇以及婆罗洲的影响。

关于这个问题已经出现了许多的文章。然而，他们似乎根本没有触及真正的问题。他们之 中的许多讨论 这项计划对雅加达基础设施可能带来的影—— 建议这将有助于缓解其基础设施的负担。

一旦首都搬迁离开雅加达，将会发生社么事？作为一个主要的商业及贸易中心，以及这个国家最大的港口，这个城市将最有可能维持其经济的重要性。

虽然企业和公司可能会将其总部会转移到新的首都——假定新的首都可能提供先进设备和最先进的基础设施 ——为了贴近政府和决策者的中心，这些业是不太可能放弃在雅加达的一切。

这样做的原因是，雅加达的基础设施和联系可以说是全国最好的，在不久的将来仍然会保持。这个城市仍然是最重要航线地点，这就是另一个理由为何它是经济的重点。
它的文化意义也不太可能消失。由于雅加达牵连长期的社会文化历史，以及许多的文化机构，其文化优势是不太可能受到质疑。所有这些因素，雅加达将保持其在政治上的重要性。

此外，它作为一个行政中心的角色被取代，最合理的策略是维持其作为促进商业和文化的首都，以确保雅加达的竞争——-在过去的几十年它已经是扮演这个角色。

确保所有这些重要的职能和角色，雅加达的活动和机动性强度，它的基础设施的负担不会减少。

越来越多的人流向新首都将是不可避免的，以巨大的努力迁都加里曼丹，雅加达的的改变比较起来却不会太激烈。

我们可以预料来自不同的机构和政府部门的75,000名公务员，加上他们的家庭成员；料将超过125,000人搬迁。

把这大批的人迁离，将不会舒缓雅加达的基建负荷量，因为和雅加达的总人口相比，这是微不足道的数目。因此，它的影响不大。

然而，这对加里曼丹来说将有很大的变化，雅加达不会看到这种变化，因为加里曼丹拥有11万人口和面积比爪哇大五倍的（爪哇近1.3亿人，超过了印尼一半以上人口），加里曼丹相对人烟稀少。将首都迁到这里，它可以发展成为一个大都市吗？

一个新首都的建设将带来大规模的城市和基础设施的发展，不仅涉及大量土地，而且也造成环境的变化。

迁都加里曼丹将意味着把管理活动从超过印尼人口的一半的地方迁移过来。
加里曼丹是与爪哇的飞行距离是二到四个小时。试想一下，在新的首都办事所需的飞行行程，它将花费更多的时间，金钱和燃料。这当然使行政过程不会顺利如愿，对整体来说这值得不值得？

许多人认为，拟议的搬迁首都将鼓励人们迁移居到加里曼丹，从而重新分配财富。但是，这也可以透过不同的策略，比如通过发展作为新的科学和教育的中心地区。这一议程应该与首都迁移计划分开来，他将有效的达到不同的目标。

现在是需要进行详细的调查。虽然它与政治议程不能分开，政治家应该避免没有理性的指责。