印尼的精英政治和群众政治

 印尼的政治是所谓精英政治，精英政治们是在国会走廊搞政治谈交易，他们不需要下乡，不需要群众政治，因为他们相信一旦到选举的时候，人民自动会支持他们。

印尼的国土从东倒西的距离是5千公里，从南到北是3千公里，这个面积庞大的土地，很多是处在偏僻的乡村地区，交通不方便，资讯几乎全无。村民日出而作，日息而归，他们对国家的政治或政治人物只有模糊的概念。

记得在上一届国会大选时，有媒体到乡下去访问选民，当记者问他们知道或不知道当地的候选人是谁？很多村民的眼神都很茫然说不知道。记者问他们到时如何投票，他们说，人家说投给谁，我们就跟随。

可见那些当选的议员们，多数都在雅加达的冷气房里玩政治，似乎很少回到选区去为民服务，偏远选区人民鲜少见到他们，更遑论服务，这就是印尼的精英政治。

国会议员们玩什么政治，如国有企业部长余世甘最近举出近10名涉及向国有公司索贿的议员名字，并把名字交给国会尊严委员会。不过。该委员会指余世甘没有提呈证据，因此无从处理。

印尼国会的一些议员们都很忙碌在雅加达钻营，但如果他们的政治敌手不是在雅加达搞政治。而是下乡去搞群众的政治，关心民众的福利，关心他们的乡村建设，关心他们孩子教育等等。那么印尼的政治面貌将会大大改变。

另外，有人说印尼的年轻人已经厌倦了老人政治，他们希望看到有活力、有朝气年轻一代的领袖出现，为政坛带来新鲜的空气。雅加达新省长惹果威多多的出现，给他们带来期望，印尼的政治正在逐渐转型。很多人希望政坛这股新鲜风气也能传到偏远的乡区，改变乡区人民的的茫然眼神，其实这就是群众政治的一部分。

图说：印尼偏远地区的人民对政治茫然无知

(本文亦自印尼《讯报》刊载）

泰迪拉赫马特建立庞大商业帝国

印尼的橡胶加工业大王泰迪拉赫马特，他的橡胶加工厂是印尼最大间的，年产70万吨产品，他还要发展成为全球最大的橡胶加工企业。他的庞大商业帝国集团除了从事农基行业，也从事贸易，物流和制造业等。泰迪始终认为，在任何行业里，他们必须是第一或第二，因为排在第三得到的是骨头。所以他的行业里，样样都要第一等。
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今年68岁的泰迪拉赫马特(Teddy Rachmat)正在通过他的特里布特拉集团（Triputra Group）建立另一个庞大的商业帝国。这名曾经一度是阿斯特拉（Astra）总裁的他，在这个新的商业帝国里，从事橡胶加工业，贸易，物流和制造业等。在过去的10年中，特里布特拉集团已成为国内最大的企业集团之一。

泰迪拉赫马特投身企业已经有一段很长的时间，前后有44年。1968年，他在阿斯特拉国际开始了他的职业生涯，1969年以500美元的资本成立联合拖拉机（United Tractors）。

他的特里布特拉集团是在1998年成立，但泰迪于2004年后离开阿斯特拉国际后，才正式领导这家公司，集团于是开始实现跨越式的增长。

这个集团从事农业，制造业，贸易，服务和小额融资的企业，该集团在去年的营业额达到39兆盾（约合46亿美元）税后利润达到6000亿盾。在雅加达出版的《环球亚洲》杂志的去年印尼100强企业排名中，特里布特拉集团排名第9。在美国出版的《福伯斯》财经杂志列出他的财富大13亿5千万美元。泰迪雄心勃勃的计划，要在未来10年把集团收入增加4倍以上。

                                                         农业综合企业为主力

该集团内最大的推动力是来自农业综合企业，属下的子公司Kirana Megatara是全国是最大的橡胶加工业公司。泰迪的目标很简单：要成为世界上是最大的橡胶业加工公司。

农业综合企业是该集团最大的业务部门，到目前为止，在橡胶加工业中它不仅是市场的领导者，在棕榈油业也是扮演重要的角色。

在去年他接受《环球亚洲》杂志访问时，他说：“我对我的事业成长感到满意，我们将在我们专注的行业里，努力在10年里实现了集团营业额达到20亿美元。”

泰迪拉赫马特被誉为是印尼的橡胶业大王。

为何他选择农业综合企业部门作为集团的主力？ 他回答说：“我们对社会最大的贡献是什么？我认为不是企业社会责任（CSR），而是就业。”天然橡胶在去年在世界市场上售价每公斤5美元，印尼的橡胶每年生产300万吨。使它是一项15亿美元的产业。

 他指出，”如果我们能把产量增加一倍，我们的一年的营业额可以从15亿提高到 30亿美元的一年，这是国家从石油收入的数目。 但是，在橡胶，这笔钱可以回馈给农民和有助于提高他们的生活水平。”

他认为政府在石油行业投入这么多是错误的，他相信，虽然它国家预算作出了重大贡献，但对普通印尼人民的效应是非常小的。

泰迪说：“因此，这是我们的职责，除了盈利之外，我们必须回馈给社会，而农业企业是一个的最好的方式，以帮助人们帮助自己。”
                     
                                                             加工橡胶用于轮胎
                           

Kirana可能不是一个家喻户晓的名字，但去年6亿美元银团贷款设施，可以让该公司在未来几年快速增长。该公司的加工橡胶是用于轮胎制造，现在已经是印尼最大的生产商。它的目标是在未来五年成为在世界上是最大的，年生产能力达100万吨。

目前，该公司有14家橡胶加工工厂，今年有能力生产70万吨。泰迪在Kirana 持有68.25％的股权，他的童年朋友和密切的业务合作伙伴陈木胜9Benny Subianto）持有30.95％。该集团的中期目标是，到2013年，我们将需要20个家厂生产100万吨加工橡胶。

印尼是继泰国之后的第二大橡胶生产国，但由于低生产率和缺乏研究和发展（R＆D） ，“哈迪说：“我们的主要竞争对手是泰国，每公顷的产量是远远高于在印尼。我们的产能是每公顷750公斤，而在泰国和马来西亚是这个数字的两倍。”

印尼橡胶工业面临的挑战是要设法帮助小农户 - 天然橡胶的主要生产商 - 提高他们的收益率。

Kirana已经这么做了，与该公司合作农民获得提供更优质的苗木和肥料。

橡胶和棕榈油为该集团提供营业额的50％。 特里布特拉目前国内排名第七大的棕榈油生产商，拥有175,000公顷正在种植的棕榈树种，到2020年扩大到60万公顷。棕榈油业务的营业额去年是550万美元。

                                                           子公司生产军服制服

在贸易方面，该集团是本田在西爪哇，北苏拉威西省，北马鲁古的经销商，它在占碑，雅加达和万隆拥有20万平方米的仓储空间。该集团也拥有一间国内次大的租赁公司，有一支8.000辆的车队，500辆卡车和11艘驳船和中加里曼丹省拥有一个小煤矿，储藏200万吨煤矿。

泰迪通过特里布特拉，拥有国内第二大动力煤阿达罗能源的15.8％的股份。

成立于1974年的特里布特拉制造业部门也强劲增长。正令人惊奇的是，其子公司Binabusana Internusa 是一家服装制造商，为挪威军队和英国空军，医院的护士和其他医务人员提供制服。

该公司去年与泰国的合作伙伴建立了一家工生产服装，在未来5年为阿迪达斯（Adidas）生产2千万件时装。

集团属下的PAKO集团，它是东南亚最大合金和的制造商，年生产达750万个车轮钢辋轮。

集团的其他制造单位包括粘合剂，汽车零部件和医疗设备。

在所有这些业务，该集团在这些企业里都占据主导地位。泰迪始终认为，在任何行业里，他们必须是第一或第二，因为排在第三得到的是骨头。

该集团还积极在基础设施和收费公路方面寻求投资机会，但哈迪承认，这个部门围绕着有很大的不确定性。这可能是未来可以扩展的部门。在一个快速增长的经济中获益，特里布特拉已经在各方面准备就绪，未来的前景必然是亮丽非常。（参考自《亚洲环球》杂志）

图为泰迪拉赫马特

马来西亚的印尼人

最近三名马来西亚警察知法犯法，在警局内强奸一名印尼点钟女佣，由于这名女佣只随身携带影印护照，被警察带到警局，警察试图索贿，但女佣身上没钱，结果三名警察把她强奸和逼口交，然后释放她。

此外还有一名印尼女佣遭雇主强奸，这两个案件有引起印尼人民的愤怒，并在雅加达马来西亚大使馆前示威，焚烧马国国旗。

印尼因马国经常发生虐待印尼女佣的事件，加上待遇问题也没有圆满解决，因此到今天仍未全面放行印尼女佣到马来西亚工作。

印尼人民对这些事件的示威新闻，马来西亚的报章只是轻描淡写的报道，记得多年前一位印尼空手道教练来马一个城镇参加会议，晚上会议结束后步行回返住宿的地方，半路遭警察拦截检查，可能发生某些误会，这名教练遭警察毒打重伤，坐轮椅返国时，引起印尼人民的极度愤怒，引发大示威，一些极端组织成员甚至到酒店驱逐马来西亚旅客。马来西亚报章几乎没有报道，或淡化报道这则新闻。

由于马来西亚各语文报章没有重视报道印尼人对这些问题引发大示威的新闻，因此，大部分马来西亚人不太清楚印尼人民的高昂情绪。

马来西亚聘请印尼女佣的雇主其实都应该先上课，要告诉他们，他们不只是聘请一名印尼女佣这么简单，而是他们也在进行一种类似国民外交的工作，因为万一发生女佣被虐待，便会引起两国的外交关系紧张。多数马来西亚雇主并没有体会到这点。

在马来西亚工作的印尼外劳合法的和非法的超过100万以上，男外劳多数在建筑工场工作，他们的每月收入至少有500万盾到600万盾之间；女外劳多数是担任女佣或在餐馆等场所工作，月薪约在150万盾至200万之间。有人说，在马来西亚政府医院生孩子的妇女，超过半数以上是印尼妇女。可见在马国印尼妇女之多。

在上世纪马哈迪医生当政的时代，有一个不宣的秘密，这就是在那近30年的时间里，可能有无数万印尼人已经成为马来西亚永久居民或公民。这个数字可能夸大，不过也可能有其事。与此同时，在这些年里有70万马来西亚人移居外国，他们大部分是华人。

（本文亦在印尼《讯报》刊出）

图示:在马来西亚建筑工场的印尼建筑工人。

印尼经济民族主义崛起的迹象

印尼宪法法院裁决废除印尼石油和天然气监管机构(BPMigas)，引发很多的问题，它富有戏剧性，让人惊讶。但真正的问题是，是否废除了BPMigas将会改变外国投资者在现有的和未来在印尼的石油和天然气项目的利益？本文作者克莱德·罗素是路透社的市场分析师，他认为这是印尼经济民族主义崛起的迹象。本文刊于《雅加达环球报》，本文摘译该篇文章，文章是代表作者的个人意见。
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印尼石油和天然气监管机构(BPMigas)被废除也许最令人惊奇和感到惊讶的事件。

虽法院判决BPMigas违宪肯定是意想不到的，它可切入在东南亚国家进行如何企业的模式。

法院的裁决肯定戏剧性的，但真正的问题是，是否废除了BPMigas实际上改变任何现有的和未来在印尼的石油和天然气项目。

当然政府的快速行动，试图安抚投资者目前的合同将受到遵守，这对潜在的新投资应该没有存不确定性，

法院裁决的细节也显示现有的协定受到保障，这些石油巨头包括英国石油公司（BP），雪佛龙（Chevron)，埃克森美孚（ExxonMobil）和中国海洋石油（Cnooc）。

它也赋予政府未来的权力来规划，政府将设立一个新的机构来控制该行业。

                                                 好消息和坏消息

对在印尼能源资源部门的外国合作伙伴的好消息是，印尼要增加石油和天然气产量，因此对现有的合同或制定一个框架不太可能有太多混乱，要不然将把投资者推到别处。

坏消息是，这是另一个在印尼做生意有点混乱的例子，这种不确定性引发在印尼投资的风险。

印尼是本地区最大的石油生产国和计划增加30％的产量至每天100万桶。它也是世界上排名第三的液化天然气生产国和最大的热力煤出口国。

但是，印尼当涉及到资源部门的法规和政策时，还似乎发挥它的快速和松散。

今年已经看到一系列的法规，使采矿业陷入混乱和有损外国投资者在该领域的信心。

这些措施包括矿石出口税的建议，禁止未经加工的金属和矿石出口，为国内煤炭储存的需求，外国煤炭公司必须从开始生产的10年之内，出售他们的51％股权给当地人。

这些措施彻底动摇使印尼的采矿业，矿业在国内生产总值（GDP）贡献的11％左右的收入。

                                                  要有更大话语权

它已经越来越清晰，印尼希望在资源部门占有更大的份额使人民受惠，并希望在该行业有更多的话语权。

这本身在全球范围内并没有什么不寻常，这些拥有资源国家的正变得极不愿意让外国投资者控制和开发其储备。

至于印尼对此似乎没有一个协调的方式，政府部长在政策上宣布的专门公告，往往在实施之前便告淡化。

通过棱镜有助于观察印尼的国内政治的，而现在面对2014年的总统大选起哄，民族主义情绪在接近投票时会增加。

其中一位可替换苏西洛总统的竞争者之一是经济协调部长哈达（Hatta Rajasa），他似乎在于各个政府部门携手合作，推动民族主义经济政策取得一些成果。

法院废除BPMigas案件不是政府带来的，而是由一组个人和团体其中包括伊斯兰组织提呈。

他们的动机尚不清楚，但如果是源自民族主义的因素，这一点也不觉得奇怪。
                   
                                                   不确定性的因素

法院对BPMigas的判决，有可能导致与外国石油公司分享成产品合同结构的改变，直到这个问题清晰化之后，它将会有不适感。

它否会导致延误或取消的项目仍有待观察，英国石油公司的担心，可能会对在巴布亚东固液化天然气厂计划建设第三列火车的计划更加谨慎，。

任何一家在印尼开展业务公司，应该知道不确定性因素是交易中的重要组成部分。

这个问题变成BPMigas传奇的提示，不确定性是否能平衡印尼对外国投资者在一个太难的篮子里。

我的猜测是可能不是，但我们正在接近临界点。

图示：印尼宪法法院外观。

‘惹果威效应‘会在西爪哇省发酵吗？

雅加达省长选举，惹果威和钟万学获得胜利时，有评论者认为这是大印尼运动党总主席普拉波沃的胜利，斗争民主党总主席梅嘉娃蒂问道,这是谁说的?显然的，梅嘉娃蒂否定这种论调，她也强调该党不会再与大运动党合作。

较后有评论说，惹果威的崛起，将断绝了普拉波沃竞选总统之梦。因为惹果威很可能会成为斗争民主党的候选人。

惹果威自上任为雅加达省长后，虽然雅加达至今还是依旧，但人们已嗅到一股新的风气，在僵化的官僚政治结构里，惹果威带来新鲜的空气，带来亲民之治，他正在掀起一阵政治的海啸。

如果在明年初举行的西爪哇省长选举，斗争民主党的美女候选人丽儿克（Rieke Diah Pitaloka ）和搭档德登（ Teten Masduki）如果能够获胜，这个政治海啸
将会扩大蔓延，并将可能对2014年 总统选举造成冲击。

丽儿克和德登也抄袭惹果威的方格子衬衫，希望制造出‘惹果威效应’。‘惹果威效应’是否会在西爪哇发酵，将是受印尼人民关注的，也使到其他政党候选人为之‘失色’。

从这股政坛新风气，将对普拉波沃的人气构成很大的打击。他在不久前的民调中高踞在其他潜在总统候选人之上。我看在往后几个月，惹果威的声望和民调可能直线上升。

不过惹果威或其他新鲜人是否会出线成为该党的总统候选人，这主要关键还是在梅嘉娃蒂是否还要重温总统的旧梦。如果她还不能醒觉人民期望的改革，死抱权力不放。那么‘惹果威’的效应将会泡汤，一切将如旧，2014年的总统竞选还是一批老政客的权力游戏，印尼人民期望的改革也免谈了。

图左为丽儿克，右为德登

余世甘会成为英雄或是失败者?

印尼国有企业部长余世甘揭露国会议员向国有企业索贿的事件，势必使到印尼国会里的利益集团对他进行反击，前财长丝丽慕雅妮的痛苦经验可以给余世甘参考，由于他们非来自政党的部长，在国会里没有支持力量，余世甘必须要具有极大的勇气来面对利益集团的对抗，他将会成为英雄或失败者，雅加达巴拉玛迪纳公共政策研究所（P31) 的高级研究员Ahmad Khoirul Umam 在《雅加达环球报》 发表他的意见，本文摘译自该篇文章，题目为译者所拟。
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国有企业部部长余世甘对国会议员的的政治剧似乎是虎头蛇尾的结局，他会见了国会的尊严委员会提交涉嫌企图向国有企业高管索贿的议员名字。

余世甘只提两个名字，他之前曾答应拿出约10政治人物名字。在会面结束后的新闻发布会上，这位部长说，待收集证明文件，他将提供更多的名字，。


这似乎削弱了余世甘的拼搏精神和政治特质，当他对政治结构了解后，他已变得更加现实，权力在谁的手上，这些政治人物的利益受到余世甘打击行动的威胁。余世甘将可能面临反弹，最终可能使他的部长生涯和信誉受到损坏。

余世甘似乎意识到在国会里调查贪污，往往是政治性而不是一劳永逸真正解决问题的。这个行动倾向于通过政治妥协的达到治目标。

举例来说，国会议员们正准备发动对余世甘在掌舵国家电力公司时由于效率
低下，导致国家损失36兆盾（37.8亿美元）的事件，以便在和余世甘的对抗 中取胜。

                                                    政治阻力与障碍

政客们的反击危及国家推动反贪污的前景。他们集体捍卫贪污的习惯，国会议员采取法律的行动建立他们的政治免疫力。

经验表明，当出现反贪污的坚定承诺声明时，许多既得利益者集团都可能破坏这项运动，因为他们本身就是的潜在的贪污的调查目标。“大鱼”对他们的被起诉，往往会制造政治阻力和官僚障碍。

余世甘需要向丝丽慕雅妮（Mulyani.Dahlan）的痛苦经验学习，她于2010年的世纪银行事件中受到机会主义政客的政治压力辞去部长职位。余世甘和丝丽慕雅妮一样没有受到控制国会的政党支持。

余世甘今天可能体验到一如丝丽慕雅妮作为一名非政党的部长所经验的，余世甘的动机引发了国会议员为他们的掠夺利益，削弱改革的努力。

政府应付国会的攻击已经软弱无力，由于脆弱的政党联盟成立支持苏西洛总统的政府。政党联盟其实是应该保护政府的政策。

                                                        反贪被巧妙利用        

不幸的是，众所周知在印尼的政治背景下的政治联盟永远是流体的，受到短期利益的强烈影响。因此，执政党之间从来没有确保其所有盟友的效忠度，从而导致联盟内部反复的内讧。

余世甘试图公开与政客对抗，给予更大机会让国会议员通过政治和法律，加强他们的议价能力对部长的攻击，花费政府的声誉。

在国会的推动反贪污已被巧妙利用，如用来击败政治对手，争取政治加分，巩固权力，保持效忠，并消除政治对手潜在的威胁。

政党之间的竞争已被证明是一个有害反贪污运动的有效工具，将改革派份子犯罪化，以便为达成们的政治愿望和排挤的改革者。

                                                      是英雄或是失败者

国会已经走样，从一个促进和制衡及政治问责为公众利益服务的人机构，成为一个腐败的集团的场所。
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印尼的民主制度，在1998年开始的改革（reformasi) 要成为铲除贪污的工具，然而对反贪污的斗争却无力胜任。民主被贪污政客劫持。

余世甘所做的可能会激发其他非党派的部长或被任命为国有企业的高管的专业人员，应对国会政客的掠夺做出斗争。

退出这场战斗，是对法律和社会正义原则的一种侮辱。这就是为什么余世甘必须以极大的勇气须和严肃的心结束本剧，打击那些长期以来把国有企业作为他们现金牛的政治人物。

这是余世甘对印尼美好未来的一个道义上的责任，余世甘可能会选择赢得公众赞扬的英雄或是摔掉人民的希望成为是一个失败者。

雅加达乘计程车

几年前初来雅加达，当地朋友交代，抵达机场乘计程车到市区一定要乘‘银鸟’牌（Silver Bird）的，在市区一定要乘‘蓝鸟’（ Blue Bird)，这两个
牌子的都是同一家公司的。往后有朋友来雅加达，我也给他们同样的劝告。

雅加达的计程车司机良莠不齐，我在雅加达服务于一家报社时，社长一位来自中国的朋友，在晚上抵达机场上了一架计程车，结果在半路被司机和伙同抢劫，看到他有带提款卡，还逼他到银行提款，当然是提不到款。

这位中国旅客被他们毒打一顿，行李被抢了，把他丢在路旁奄奄一息。第二天凌晨，有一位好心人发现了，送他到医院。这位满身伤痕的中国人在医院打电话找到社长，社长赶到医院探望和协助他。

从报上读到一位日本旅客也是在晚上在机场上错贼车，由于他来雅加达多次，到将近市区时，司机突然转进黑暗的小巷，他心知不妙，即刻开车门跳来逃命，行李也都要了。

在雅加达时阅读一本提供给外来客的杂志，叫我们如何分辨计程车司机是好人还是坏蛋。一般上，穿着整齐，有制服的，都应该没问题。如果没穿制服，衣冠不振，脚穿拖鞋的，都不是正当的计程车司机。因为计程车司机经常会把车子租给别人驾驶，发生事故的多是这种情况。

最近我从棉兰到雅加达，在机场随便上了一架计程车，心想不会有问题吧。我交代他要从 Sunda Kelapa 进市区，结果他玩臭绕到Ancor那里，我问他为 何绕到这么远，他说那里堵车，那天是星期天那会堵车。结果抵达地点，车费是12万盾，我平时乘计程到市区最多是8 万盾而已。

我告诉了朋友，朋友说，你要乘Blue Bird,要不然 乘Express 的也可以，后者是上个星期在雅加达股市上市的公司。

(本文于5-11-12刊于印尼《讯报》）

图说： 这便是雅加达的‘蓝鸟’计程车