开发森林和保护森林物种问题

印尼拥有780公顷的油棕种植园，是世界面积最大的棕油生产国，年产1980公吨棕油。印尼政府计划要将棕油生常提高至8000吨， 这意味着政府需要拨出310万之350 公顷的土地来作为种植用途。印尼必须在扩展棕榈树种植的同时如何保护森林多样性物种，当地报章舆论对这个问题作出了评论。本文摘译自《雅加达邮报》，作者Teddy Lesmana是在印度尼西亚科学研究所经济研究中心（LIPI）和马里兰大学学院的美国国际开发署的印尼学者。本译文也刊于印尼《讯报》）
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油棕业如何协调经济和环保

今年是印尼棕榈油商品化的100年。1911年苏门答腊首次以工业规模种植油棕。当它广泛的种植​​，其扩张引发激烈的辩论，因为它同时带来了好的和坏的事。

棕油被广泛用作消费产品的原料，从人造黄油到化学品及食品到生物燃料。现在，在当前一些石油出口国的政治危机引发的不稳定，化石燃料和石油价格波动，对能源需求日益增加，一个潜在的生物燃料来源便是棕油。

当我们考虑到目前只有1%棕油用于生物燃料，中国和印度是棕油的主要买家，而西方国家越来越多对食用油的健康保健意识要求，在可预见的未来，我们可以预期对棕油的需求将大幅增加。

这个现象使到热带国家扩大油棕种植园。根据联合国粮食和农业组织（FOB）全球油棕种植面积从1961年360万公顷到2007年的913万公顷增加了四倍。

目前，油棕种植遍布在43个国家，总耕地占了全球永久耕地面积的十分之一。其中超过80％的油棕种植园是在东南亚 - 印度尼西亚和马来西亚。

一个两难境地


企业从棕油获得丰厚的利润要付出代价，因为不断扩大的油棕种植园带来环境破坏和生物多样性的损失。这部分的原因是，这些油棕种植园是在低洼地区的，它和世界生物多样性热点地区重叠。显然，这就引发了一个两难境地。

一方面，棕油企业为发展中国家提供诱人的经济利益，如印度尼西亚它改善本国人民的福利，其中13％人口仍然生活在贫困线以下。举例来说，为取得经济优势，印尼计划增加棕油产量至8000万吨，印尼需要拨出301-350万公顷土地来作为扩大油棕种植园。Koh ＆ G陆地生态系统研究所（ETH）的研究显示这对生物多样性保护要付出潜在的代价，

此外，以大约每吨750美元的价格，这些新的油棕种植园的净现值（NPV）可达到$ 300 -350亿美元， 它的树龄可能持续25年。

此外，这个行业将能够吸收大约450万工人，预计这将减少三分之一的贫困人口的数量，特别是在农村地区。同样的，村民可得到二到四个公顷以上的园地种植油棕，根据澳大利亚国立大学的约翰麦卡锡于2010年的研究，村民的年平均收入可达$ 2,000 - $ 12,000美元

我们很难想象，在印尼油棕生产的扩张，这些经济预测会导致什么。因此，我们必须自问如何去平衡油棕种植获得的经济利益，同时也保持我们的儿童和子孙后代的宝贵的生物多样性和环境的可持续性。

一条中间路线

油棕（Elates guineensis)起源于西非，1848年引进印尼最初作为观赏植物。印尼的热带自然条件适合棕榈树的生长。直到1911年在苏门答腊成为一种经济作物，在1980年代扩大到其他岛屿成为印尼工业商品。

目前，印尼是世界最大的棕油生产国，马来西亚次之。两者生产全球总产量的大约80％。印尼农业部（2010）估计，印尼有大约780万公顷油棕种植园和生产1980公吨的棕油。大约40％的印尼油棕种植园是小农户拥有。

油棕已比其他菜油每单位有更高的产量和较低的生产成本。

此外，这一商品在世界市场上有更高的价格，这使到政府提供油棕种植扩张的经济激励。

无可否认，这加速了森林的滥伐，通过清理先前伐木的森林地，过去这些木材供作合板，木料和浆，在这些森林地种植油棕加速了森林的砍伐。这种情况引发环保问题，油棕种植园的扩张构成了对物多样性严重威胁。

印尼森林有丰富的生多样性，包括地球的开花植物约10％，所有鸟类的17％，所有哺乳动物的12％，所有爬行动物的16％，所有两栖物种的16％，由于不断开伐森林扩展油棕种植，森林的物种已经受到严重威胁。

如濒危的门答腊的红毛猩猩（Pongo abelii），婆罗洲的红毛猩（Pongo pygmaeus）和苏门答腊虎（Panthera tigris sumatrae）将失去它们的栖息地。此外，负面影响不仅局限于物种，但也影响到整个生态系统，使当地土著人被边缘化。

根据上述情况，我们需要找到一条中间路线，可以在协调经济利环境问题利益的矛盾。

印尼的油棕业有一些渠道可以平衡经济与环境之间的相互利益的竞争。首先，扩大研究和技术增加产量和增加获利，以最大限度地提高生产效率。

二，油棕业实行支付生态系统服务（PES）政策将确保诸如生物多样性保护，水质调控，区域气候和空气质量控制得以维持。国际林业研究中心（CIFOR ）定义这是自然资源使用者必须付出的一种契约费用，这种费用被视为他们保持环境服务的条件。

第三，确保油棕的扩展所使用土地将不会干预生态系统和生物多样性保护。要做到这一点，结合农业以保护为优先。在这种情况下，政府，油棕业者和非政府组织应坐在一起，达致共同协议支持对土地的有效条例系统。其次在棕油工业实行支付生态系统服务（PES）费用，确保生态系统服务如生物多样性的保护。水质条例，区域气候和空气质量控制得以维持。

第四，从消费者方面，使用经过认证的油棕产品也需要得到府的支持的扩大。毕竟，使经济和环境的协调将需要政府，生产者，非政府组织，金融机构及消费者的共同努力达成。

图说：这是从棕榈书采下来成熟的棕油籽，可作为许多工业的原料。

（编按：印尼超过50％的棕榈园面积由外国公司控制。 这些公司来自马来西亚、新加坡、美国、比利时和英国。其中，最大的三家公司都是来自马来西亚，分别为丰益国际、嘉吉农园和森达美农园。 ）