马来西亚华文地名传奇

2011年5月1日星期日

补贴能源 鼓励浪费


本文作者认为印尼经济成长不错,但他认为2010年政府花费150亿美元来补贴能源消费,得益的是较富裕的阶层。此外印尼总统大力肃贪,成果却不大,贪污仍在各个部门猖獗。本文是笔者摘译自《雅加达邮报》,作者作者Ross H. McLeod 是澳大利亚国立大学副教授和印尼经济研究期刊编辑。本译文也在印尼《讯报》刊出。
-----------------------------

经济和贪腐成长一样强劲

印尼是极少数不遭受全球金融危机造成严重衰退的国家。

即使在2009年中期最低点来看,国内生产总值增长率仍高于每年的4%,在2010年底令人惊讶复苏至6.9%。增长的动力主要是投资支出,显示出企业的高度信任。过去六个月通货膨胀已经相当稳定,接近每年7%,稍高于所预期的目标
。这是一个令人失望的后果,而不是一个主要问题,并反映了央行不愿让盾币升值。在反应食品价格飙升,政府已经暂时取消了对大米,小麦和大豆的关税,并下令增加进口大米。

在过去几年一个严重的财政问题已经出现 - 不是在通常形式的赤字,而是 由于巨额补贴能源消耗,燃料和电力的影响。这些持续的补贴不会威胁到宏观经济的稳定,而是鼓励能源浪费,挥霍很大一部分印尼丰富的油气资源 - 石油,天然气和煤。

这些补贴主要受益者是较富裕的阶层,因为他们比穷人消耗更多的能源。虽然政府已意识到这一问题,它经常有意要减少补贴,不过被一再推迟。因此,2011年国家预算动用了大约150亿美元来补贴能源,而不是利用这些资金来创造新的基础设施,提供更好,更广泛的教育和卫生补贴。

出口结构改变

过去二十年来出口结构相当惊人的改变,它的方向是在意料之外。此前一直寄予厚望的劳动密集型产品出口,如纺织品,服装和鞋类来实现。相反的,出口主导地位却是煤炭和棕榈油。国家的出口份额也发生了重大变化,反映出亚洲对全球经济的重要性。像马来西亚,印度和中国的出口规模不断迅速扩大,而印尼的旧出口市场 - 美国,日本和欧洲 - 正在被推到后面。

印尼的银行系统在90年代末亚洲金融危机期间几乎崩溃,纳税人付出巨大的成本。与此相反,在全球金融危机时几乎却毫发无损,除了一个相对较小的银行倒闭。这段插曲,使政府耗资约7亿美元,提醒决策者在约11年前被遗忘的建立一个单一的机构来监督整个金融行业。

在2010年曾提出一个广泛讨论的有关法律草案,但至今它仍有某些问题未能解决。这是幸运的,因为该法律草案如获通过,其结果将对计划中一个银行监管角色的浪费和重复,混乱。在任何情况下,政策制定者很少显示出对建立新的监管当局要达到什么目的。

目前印尼经济的活力主要来自私人界,而不是公共部门。有经常抱怨政府对基础设施的投资不足够,而现有的公共部门基础设施的妥善管理已都被忽视。对建议建立新首都作为解决雅加达的可怕的缺点,这是无益的,因为它避开根本的问题,为何雅加达和其他大城市在许多不同的功能上的表现如此糟糕。

经济现代化关键

运作良好的城市是经济现代化的关键,同时重要的是减少贫困。市政府可以大力通过一项金融自力更生的策略改进他们的表现:要求用户付出他们所提供的服务,而不是依靠中央政府的支付费用。到目前为止,这个方法似乎只是受到很少的支持。

尽管总统着力在消除腐败,在过去六、七年来有很少具体的证据表明取得很大的进展,。一般公众对政策的花言巧语和实际行动之间的鸿沟表示越来越关注。
最近的加尤斯(Gayus Tambunan/见图)贪污案件证实了公众所担心的政府的反腐败斗争不力。这一事例清楚的说明贪污等问题不仅在财政部,在法院,警察,监狱和移民机构仍然猖獗。在这方面和其他方面的进展经常是典型的夸大其词,民调认为选民不相信这些言论.

没有评论: