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2012年11月11日星期日

余世甘会成为英雄或是失败者?


印尼国有企业部长余世甘揭露国会议员向国有企业索贿的事件,势必使到印尼国会里的利益集团对他进行反击,前财长丝丽慕雅妮的痛苦经验可以给余世甘参考,由于他们非来自政党的部长,在国会里没有支持力量,余世甘必须要具有极大的勇气来面对利益集团的对抗,他将会成为英雄或失败者,雅加达巴拉玛迪纳公共政策研究所(P31) 的高级研究员Ahmad Khoirul Umam 在《雅加达环球报》 发表他的意见,本文摘译自该篇文章,题目为译者所拟。
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国有企业部部长余世甘对国会议员的的政治剧似乎是虎头蛇尾的结局,他会见了国会的尊严委员会提交涉嫌企图向国有企业高管索贿的议员名字。

余世甘只提两个名字,他之前曾答应拿出约10政治人物名字。在会面结束后的新闻发布会上,这位部长说,待收集证明文件,他将提供更多的名字,。


这似乎削弱了余世甘的拼搏精神和政治特质,当他对政治结构了解后,他已变得更加现实,权力在谁的手上,这些政治人物的利益受到余世甘打击行动的威胁。余世甘将可能面临反弹,最终可能使他的部长生涯和信誉受到损坏。

余世甘似乎意识到在国会里调查贪污,往往是政治性而不是一劳永逸真正解决问题的。这个行动倾向于通过政治妥协的达到治目标。

举例来说,国会议员们正准备发动对余世甘在掌舵国家电力公司时由于效率
低下,导致国家损失36兆盾(37.8亿美元)的事件,以便在和余世甘的对抗 中取胜。

                                                    政治阻力与障碍

政客们的反击危及国家推动反贪污的前景。他们集体捍卫贪污的习惯,国会议员采取法律的行动建立他们的政治免疫力。

经验表明,当出现反贪污的坚定承诺声明时,许多既得利益者集团都可能破坏这项运动,因为他们本身就是的潜在的贪污的调查目标。“大鱼”对他们的被起诉,往往会制造政治阻力和官僚障碍。

余世甘需要向丝丽慕雅妮(Mulyani.Dahlan)的痛苦经验学习,她于2010年的世纪银行事件中受到机会主义政客的政治压力辞去部长职位。余世甘和丝丽慕雅妮一样没有受到控制国会的政党支持。

余世甘今天可能体验到一如丝丽慕雅妮作为一名非政党的部长所经验的,余世甘的动机引发了国会议员为他们的掠夺利益,削弱改革的努力。

政府应付国会的攻击已经软弱无力,由于脆弱的政党联盟成立支持苏西洛总统的政府。政党联盟其实是应该保护政府的政策。

                                                        反贪被巧妙利用        

不幸的是,众所周知在印尼的政治背景下的政治联盟永远是流体的,受到短期利益的强烈影响。因此,执政党之间从来没有确保其所有盟友的效忠度,从而导致联盟内部反复的内讧。

余世甘试图公开与政客对抗,给予更大机会让国会议员通过政治和法律,加强他们的议价能力对部长的攻击,花费政府的声誉。

在国会的推动反贪污已被巧妙利用,如用来击败政治对手,争取政治加分,巩固权力,保持效忠,并消除政治对手潜在的威胁。

政党之间的竞争已被证明是一个有害反贪污运动的有效工具,将改革派份子犯罪化,以便为达成们的政治愿望和排挤的改革者。

                                                      是英雄或是失败者

国会已经走样,从一个促进和制衡及政治问责为公众利益服务的人机构,成为一个腐败的集团的场所。
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印尼的民主制度,在1998年开始的改革(reformasi) 要成为铲除贪污的工具,然而对反贪污的斗争却无力胜任。民主被贪污政客劫持。

余世甘所做的可能会激发其他非党派的部长或被任命为国有企业的高管的专业人员,应对国会政客的掠夺做出斗争。

退出这场战斗,是对法律和社会正义原则的一种侮辱。这就是为什么余世甘必须以极大的勇气须和严肃的心结束本剧,打击那些长期以来把国有企业作为他们现金牛的政治人物。

这是余世甘对印尼美好未来的一个道义上的责任,余世甘可能会选择赢得公众赞扬的英雄或是摔掉人民的希望成为是一个失败者。


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