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2014年8月27日星期三

印尼第七任总统任重道远

印尼候任总统佐科威
印尼宪法法院维持选举委员会的决定,普拉博沃告状不成,佐科威多多将在10月20日正式宣誓就职成为印尼下一任的新总统。惹果威的新形象将会给印尼带来一番新气象,一个讲究效率的廉洁政府的形象。

预料佐科威将会改革政府的行政和管理,这是他一直所强调的。 健全的政府行政,将会加强行政效率;透明的管理将会减低贪污的出现,印尼的清流政治就会出现。

然而政府部门数十年沉积许多恶习,繁文缛节多如牛毛,要改革这些乱象实在要拿出无比的毅力才能达成。过去许多部长上台,雄心万丈要改革这个,改革那个,最后都沦为空谈。这主要还是在一国之首是否有这个决心,部长得到授权去进行改革,上行下效才有效果。

印尼在经济上要突破,就要吸引外来投资。但印尼在许多方面存有许多不确定性,或存有灰色地带,这是外资经常所提到的。佐科威被认为是对投资友善,友善到什么程度,这都要看他日后的政策。

经济学家认为印尼当前最重要的还是在燃料补贴政策,这个对国家元气伤害很大的政策,在2015年的财政预算案并没有做出丝毫改革。燃料和电力补贴达363.5兆盾没有减少,反而增加8%,现任总统苏西洛把这颗棘手的球踢给下一任总统。

燃料津贴的目的是要惠及贫穷的民众,但经济学家都认为这么庞大的津贴享受的是富有者,拉大贫富的距离。惹果威的政府要如何逐步去削减这个津贴很费思量。因为削减津贴就是提高燃油价格,动一发就动全身,燃油价格提高,物价也随之高涨,造成民怨。

燃油津贴不削减,造成国库的重大负担,财政赤字无法收窄,基础设施也无法展开,一切都归于空谈。

佐科威的政府上台后,面对另一个问题是国会的支持力量不足,目前显示有普拉博沃领导的六个政党组成的反对党阵线还没动摇。因此舆论认为,惹果威-卡拉应该拉拢从业当、国民使命党及民主党成员进入内阁,以加强他们在国会的力量。

佐科威的团队正在为他做出许多国策的建议,而他本身也在布置内阁的人选,他的内阁人选预料会比现任总统更为强大,因为现任总统受制与各政党,内阁无法容纳更多的专才。佐科威就没有这种情况,因此新内阁会重用专才,当然他还是要论功行赏的。相信他在组阁前,一定会尊重党主席梅嘉娃蒂的意见,不过梅嘉会避免被人指她在幕后干预组阁的事。

无论如何,在佐科威的带领下,印尼将进入一个新时代。人民对他寄有厚望,虽然国库不丰裕,但在这五年里能尽力而为,到2019年,他才57岁,人民会再支持他蝉联总统职位,在第二个任期才是他真正发挥治国本领的时候。(文/吴仲达/本文亦刊于印尼《讯报》)







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