为解决巴布亚面对的许多难题，政府在今年展开一个新的举措，成立一个名为“加速发展巴布亚土地特别单位”（UP4B），主要策略是加速巴布亚的发展，改善当地人民的福利。本文作者强调与当地人民对话是和平的关键，雅加达必须找到妥协的政治意愿。本文摘译《雅加达邮报》，本文作者作者Morten Aulund是挪威人权中心的毕业生，是雅加达失踪人员和暴力受害者
（Kontras）委员会的实习生。本文是他个人的意见。--译者
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巴布亚难题和对话的紧迫性
一个改革主要的拼图仍然下落不明。到目前为止，似乎很难找到。苏哈托的倒台意味着废除新秩序遗留的的政策。
一般来说，印尼已设法改造自己。一些民主的主要支柱，现在受到保护。
然而，在巴布亚的冲突并没有得到解决和安全部队侵犯人权的行为继续发生。这是后苏哈托时代政府仍然是留下的污点的记录。
亚齐在现代历史上最大灾难性的海啸后，为双方创造了复苏的动力，结束近30年的冲突达成和平。全省重建是当务之急和长期的冤屈也得到解决。
亚齐和巴布亚经常拿来做比较，因为他们都代表印度尼西亚共和国主要的分裂挑战。然而，他们各自的差异不应被遗忘，在亚齐和平配方不能适用于巴布亚。
2010年7月政府象征性“移交”给巴布亚人特别自治（Otsus）。这标志着2001特别自治法的最终失败。它本质上是一个综合性的立法，保证巴布亚特别自治，包括建立一个真相与和解委员会和人权法院。
然而，巴布亚所有权和执行的幻想与特别自治基金与贪污纠缠在一起时，已经让巴布亚溺毙在水中。
下一步是什么？巴布亚立法议会（DPRP），由维纳.瓦多立（Weynand Watori）牵头，宣布要在今年内完成特别自治的评价，虽然仍不清楚其法律和政治的影响，DPRP仍然是布亚人行政与政治决策者。
一项新举措
印度尼西亚科学研究所（LIPI）和关键人物，如耐莱斯.特拜（Neles Tebay ）神父强调对话的必要性。此外，LIPI巴布亚路线图（2010）概括全面的一个“新”巴布亚策略，它强调承认、对话、和解和正义的及新的发展模式的支柱。正如我们让特别自治在10年周年之际在沉默中过去，它是改变的时候了。
此外，对话是和平的唯一途径，但它的真正参数仍然模糊，LIPI建议仍然是一个理论，没有被政府利用。
因此，政府将如何找到与巴布亚沟通的动力？巴布亚各个分裂派系是否能团结？如果是的话，他们会趋向信任雅加达而不高喊默迪卡？
无论如何，今年（几乎）诞生的一项新举措，具有优雅的UP4B名称（加速发展巴布亚土地特别单位）由班庞.达摩诺（Bambang Darmono）中将领导。 他是从2002年至2005年的前亚齐省指挥官，看来雅加达有心要为它带来新的希望。
虽然对班庞.达摩诺的人权纪录表示怀疑态度，但他与军事的关系可能是要点。
该单位具有全面的权力，拥有特别预算和大规模的工作人员，这是被视为特别自治以来最雄心勃勃的总统倡议，同时得到的非政府的人权组织支持和LIPI全国委员会的支持。
多头马车结构
但我们唯一知道的是，UP4B是一个多头马车的结构，强调经济发展高于一切，并且是对话与和平的通道。这对巴布亚人的的进展将如何？从本质上讲，巴布亚人强调需要一个历史矫正过程以及对60年代以来侵犯人权的责任。
至少可以说，新的UP4B策略是否可以容纳这样的要求，这仍然很不清楚。实际上，该单位的策略重点是发展和改善福利的承诺，以这种方式取悦巴布亚人诺。请记住，特别自治的最大的谬论之一是它的创立缺少巴布亚民间社会参与。在60年代开始，巴布亚的未来是在巴布亚之外做出决定在。
正如LIPI的认为，有许多初步的行动需要进行对话。雅加达必须找到妥协的政治意愿，但是，对雅加达而言，维持现状不是问题，因为它是巴布亚。为了巴布亚，雅加达需要非常认真，政治犯必须被释放，限制情报机构，所有非机动军队必须撤走。
另一方面，要让雅加达相信巴布亚愿意加强与印尼国家的关系，巴布亚的不同派系必须团结，并避免重复1999年的事件，因为它会破坏相互信任。为未来的可持续的和平是可以实现的，可以避免过去的困难和敏感的问题，因为他们今天仍然巴布亚身份的支柱。
取得和平关键
承认新秩序时代所发生在他们的亲戚和朋友成为暴力的牺牲者的事实，承认印尼吞并巴布亚的历史，至今仍是巴布亚人怨气的心结。
此外，雅加达必须明白，这些因素并不一定意味着他们要重提独立的呼声。他们保持对话与和解的参数。
尽管政治敏感性，可持续的对话是最终在巴布亚取得和平的关键。因此，UP4B对他们的策略和它与巴布亚人民的共鸣必须是无懈可击。
最后，由于2014年总统大选将至，现在不能浪费时间。苏西洛有机会在他卸下总统的职位前，为雅加达与巴布亚的关系奠下新的勇敢和雄心勃勃的基石。
图说：UP4B的目标之一是改善巴布亚人民的福利
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