印尼国会议长诺凡托索贿案件惊动全国

   印尼自由港是一家金铜矿商，是美国一家公司的子公司，该公司和印尼政府签署的开发合约将在2021年届满。该公司希望能延长到2041年，于是出现了许多游说手段都还未有结果。该公司总裁马洛夫和印尼国会议长诺凡托接触后，这位议长允当说客。

说客当然不是白做的，诺凡托的回报是要求自由港的股份，甚至他冒用了印尼总统佐科威和副总统卡拉的名字。印尼《现代》Tempo）在11月23—29 出版的杂志里，报道出其中一些内情。国会纪律委员会在16日对国会议长诺凡托涉嫌冒用总统名义向自由港公司索贿案作出判决，主张诺凡托的行为违反道德，诺凡特于当晚辞议长职位。本文是摘译自《现代》杂志的专题报道。

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矿物与能源部长苏迪曼

国会议长诺凡托（Setya Novanto）在12月16日（星期一）和副总统卡拉会面谈论他的女儿的婚事，接着话题转到会面真正的原因。当他和印尼自由港总裁马洛夫（Marof  Sjamusuddin）见面时，据称他在没有获得授权下利用总统和副总统的名字。卡拉表达他没有赞成此举。卡拉说：“你为何利用总统和我的名字？”一些与副总统有工作上有接近的人士重覆这句话。

国会议长说他带领商人里扎（Muhammad Riza Chalid）会见马洛夫，但他否认利用总统的名字。他强调说：“我向上苍发誓，我没有把Bapak的名字带进来。”

卡拉厉声回应诺凡托说：“真的我只要求9%。” 在11月19日诺凡托对《现代》杂志否认他会见卡拉时，卡拉生气。

中心人物诺凡托

在实际上，卡拉并没有约见诺凡托。副总统在下午2时会见印尼天主教会的理查牧师（Reverend Richard Daulay）后，便没有节目了。但副总统的议程在午餐前突然改变，诺凡托成为讨论的主题，因为矿物资源部长苏迪曼（Sudirman Said）在当天早上向国会尊严委员会投报他。

这名部长的指责是非常严重的，诺凡托声称他获得总统的批准会见自由港。

引起国会轰动在向国会尊严委员会报告之前，副总统要求苏迪曼作出澄清。苏迪曼告诉卡拉事实是如此。较后卡拉说，苏迪曼觉得诺凡托会见自由港是违反条规。有人担心未经授权使用印尼领导人的名字可能会削弱投资者的信心。很多人真的以为总统向外国公司索取股份。卡拉说：“这是一种侮辱。”

苏迪曼说，诺凡托会见自由港是不道德的。这名部长说：“因为自由港与行政机关和国家其他机关领导参与讨论过程。”他向国会尊严委员会的投报，在雅加达史乃延的国会引起轰动。在内阁里也出现不同的意见。政治、法律和安全事务部长鲁胡特（Luhut Binsar Pandjaitan）称，总统说，是谁叫苏迪曼去报告诺凡托。他说：“不过总统已经知道谁给的。“

 自由港进行游说   马洛夫会诺凡托

印尼自由港总裁马洛夫

自由港-麦莫兰（Free Port –McMoRan）在国会通过第4/2009有关矿物和煤矿法令时便立刻关注。该法令禁止矿物公司出口未加工的矿石并要求他们兴建冶炼厂。政府设定给印尼自由港母公司的最后期限是2105年1月25日。

自由港一名高层人员承认公司经向印尼政府官员进行游说，他们设立了一个游说的计划。自由港主席莫菲特（James R. Moffett）将向行政机关游说，印尼自由港总裁将向国会施压。

莫菲特数次从美国来印尼会见苏迪曼，他要知道该公司的合约到2012年结束时是否可获得延长。

锲而不舍的人

苏迪曼接见莫菲特时恫言，如果自由港在兴建冶炼厂没有进展的话，政府将冻结自由港的出口执照。但莫菲特有说服力，他说自由港还有另外六个月的时间来修订有关工作合约。

莫菲特也会见鲁胡特，这名部长说，一次是当他还是总统办公室人员的时候。莫菲特是一名锲而不舍的人，有一次他和美国驻印尼大使罗柏特(Robert  Blake)半夜到访鲁胡特在库宁安的住宅，这种无情的游说令到鲁胡特神经紧张。他说：“你们会试图改变美国的法律吗？”

石油商人里扎

至于马洛夫在今年4月17日到访诺凡托在雅加达史乃延的住家，会谈两小时。马洛夫讲述自由港的愿景和使命，劳动力，特许土地和投资的数量。他也讲到计划将合约延长到2041年。

马洛夫也恫言，如果合约得不到延长，将进行国际仲裁。诺凡托说，马洛夫建议他和公司主席谈谈。

诺凡托照样做，在和总统的一项协商会议上，诺凡托说，自由港董事要求协助延长合约。诺凡托引述总统的话说：“它仍然是2021，议长先生。”

                                              
 提供延长合约服务  当然不是免费的

诺凡托似乎重新考虑自由港的游说方法。在他的孩子的生日宴会上，诺凡托和他的亲密朋友里扎分享有关的困境。诺凡托邀请里扎和马洛夫会面，2015年5月13日他们两人在Ritz-Carlton 酒店和自由港第二次会面。诺凡托对马洛夫说，他已向总统传达自由港的要求。自由港受促根据条例行事。

诺凡托说。自由港行为异常，他说：“它已经解释清楚，为何他们还要在见面？”

鲁胡特在录音中被提到多次

自由港一名高层人员否定诺凡托所讲的那一面的故事。他说，由于诺凡托和里扎的动作引起怀疑。他们提供保证合约可获得延长。这项服务当然不是免费的，他们提到在巴布亚乌鲁姆卡计划兴建的1,000兆瓦的水力发电厂。他说：“这就是后来马洛夫决定将讨论录音起来。”

酒店第三次会面

在6月8日马洛夫和诺凡托在同样地点做第三次的会面，在这一次的会面，马洛夫把会议过程录音起来。

在录音中，鲁胡特的名字出现最多次。里扎讲述，鲁胡特对鲁姆卡发电厂计划有兴趣。

在第三次会谈中，他们讨论到自由港计划脱售股权的问题。诺凡托说30%的股票将会脱售，其中10%将用股息来摊还。总统没有批准这项构想，因而引起一些争论。为平息争论，里扎建议给佐科威和卡拉股份，分别是11%和9%。

根据录音，证实诺凡托将挑起这项任务会见总统寻求批准。他声称不是所有部长了解这个事件。他保证在他们的努力下，总统会维护这项成果。里扎对此迅速反应说：“如果自由港照做，Bapak将会高兴，我们也会高兴，购买一架好的私人喷射机。”诺凡托插口：“我们必须小心。关键是在鲁胡特大叔和我。”

就所知诺凡托和鲁胡特有密切的接触。在修正肃贪委员会法令的争论时，鲁胡特带领国会所有政党派系主席到JS Luwansa 酒店。此外在国会准备否决2015-2016年国家预算案时，鲁胡特也介入其中。诺凡托也经常鲁胡特的办事处，一名从业党的政治人物说，自由港是他们经常讨论的主题。

诺凡托证实有这样的谈话，但他说，这是交往的开玩笑“只是一个小玩笑，没有打算做任何事情。”鲁胡特对他的名字被提及似乎不在乎。

鲁胡特反驳说，苏迪曼作出有利自由港的条规。其中之一是，将合约期满的谈判时间，从期满前的两年延长至10年。鲁胡特建议总统等待自由港合约期满，“跟随马哈干（mahakam）石油和天然气区块一起收回归于印尼。”

有关对自由港股票和发电站的要求，自由港一名高层人员对这个故事有不同的讲法。他说诺凡托和里扎在第二轮会谈时引起怀疑。马洛夫把会谈录音因为他不要违反美国的1977外国贪污行为法令。“如果没有证据，他会被控向外国官员行贿。

                                    
印尼自由港售股   政商人物都介入

该自由港高层人员说，在上一次自由港脱售的股票掉入私人的手中之后，马洛夫已经非常谨慎。在1991年12月第二个工作合约签署时，规定该公司脱售股票。在该合约中规定自由港必须在合约签署的10年之后，每年脱售2.5%的股权给印尼的参与者。在2011年，自由港的股权应该已经有25%属于印尼。

自由港也应该在雅加达股市出售他们的20%的股票，根据上述合约，在签署后的第20年，自由港应该脱售51%的股票。

巴克里集团（Bakrie Group）通过印尼铜投资机构购买自由港的9.36%股权。这个拥有权维持不久，一年之后，自由港购回印尼铜的49%股权。1997年巴克里将印尼铜股票卖给Nusamba 矿物工业公司，这家公司是郑建盛（Mohammad ‘Bob’ Hassan）所持有。

在第一次出售股票后，自由港没有再脱售股权，苏哈托在位时签署一项允许外国投资公司设立子公司，新条例没有规定脱售的数目。自此，自由港在没有脱售股权。至于自由港把股权卖给印尼铜是根据上述的法令。

自由港高层人员说，在讨论自由港脱售股权事，史乃延政治人物和商人都扮演要角。他们引用纽蒙（Newmont）的案件，它必须经过国会批准购买股票。

如果自由港要脱售股票，必须首先提供给中央政府，如果政府们没有能力购买，游戏便会经常发生。结果股权将会掉入受到国会政治人物支持的私人手里。

自由港该高层人员说:“国会只要说行政当局没有钱。”

马洛夫也向自由港公司的印尼两名董事表达，“国家必须接管自由港的股权，而不是私人机构，这是合约延长的条件之一。”（吴仲达摘译自《时代》杂志/本文亦于12月21日刊于印尼《讯报》）