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2014年11月2日星期日

苏哈托时代将领掌国防部有褒贬

国防部长里亚米扎特
前苏哈托时代的军事将领里亚米扎特(Ryamizard Ryacudu)被佐科威总统挑选为国防部长,成为第一位不是来自贵族或军人总统管理强大军队的一个管道。

里亚米扎特在2000年代早期,担任过陆军参谋长,他曾镇压反分裂份子。他说他在等待总统的指令保卫整个群岛。

在10月26日的记者会上,他说:“稍等一下,让我先学习,我不想放肆的说话。我在等待总统的路线图。”

彭博社报道说,前家具商佐科威是在2005年踏入政坛,曾担任中型城市梭罗的市长及雅加达省长,缺乏对国家安全策略的经验。他选择64岁的里亚米扎特,将能使他与军队之间建立顺畅的关系,虽然引起人权组织和质疑,还有里亚米扎特对推动军事现代化的能力,在印尼历史上军队一直只是专注于内部的威胁 。

与梅嘉关系良好

雅加达风险管理公司RMA印尼地区经理肯·孔博伊(Ken Conboy)说:, “里亚米扎特是一名军人中的军人,他从未懂得外交,因此或许对佐科威有一定的风险,里亚米扎特将使用对政治不适当的语言。”

彭博报道说,里亚米扎特在上世纪90年代苏哈托独裁统治的时期崛起,他为士兵杀害一名巴布亚独立运动领袖辩护,人权份子指他对国家“没有贡献”。

这位地方军事司令的儿子和前总统梅嘉娃蒂以及斗争民主党关系良好。

梅嘉娃蒂与2004年最后的任期里,任命里亚米扎特为武装部队指挥官,但这个任命被继任总统苏西洛所阻止。他被任命为佐科威34名内阁成员之一是梅嘉娃蒂的一个政治妥协,人权观察组织研究人员安德烈亚斯(Andreas Harsono)这么说。
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安德烈亚斯说:“他来自苏哈托时代,当时的军官都是高度政治化的。”他说: “他的父亲是忠于苏加诺总统。他是忠诚于梅加瓦蒂总统。我认为这是唯一的解释。“

军事现代化问题

里亚米扎特将负责国防预算, 佐科威曾表示,他希望增加军费占经济的比重的1.5%,这将是东南亚最大军事预算的国家。总统表示,他希望军队现代化,特别是海军,负责巡逻国家的17,000多个岛屿。


在过去10年中,印尼军费开支有所增加,2013年达到81.96兆盾(680亿美元),或占国内生产总值(GDP)的0.9%,根据斯德哥尔摩国际和平研究所的资料。

彭博社报道称,新加坡拉惹勒南学院军事变革项目协调员理查德(Richard Bitzinger)说:“这项百分比看起来相当令人印象深刻。” 他说:“但是,在基本上意味着从一个非常低的水平,没有达到更高层次。”

他说,如果印尼要实现军事现代化,必须在一段持续的时期投入必要的资源,把金钱放在海军和空军,而不是地面部队。”

他说:“这不是钱的问题,这将需要一段时间。如果你要添加的设备,你便要添加人员。所以,你需要更多,你需要更多的水兵和飞行员,这些东西需要很长的时间和费很大的金钱成本。”

在海上取得胜利


佐科威表示,他希望阻止印尼的天然资源被走私,并建议建立无人机网络巡逻。马六甲海峡航运通道链接的国家如印度,中国和日本,也透过印尼运行。

在他于10月20日的就职典礼中,佐科威把自己比作一个“受到人民的信赖的船长”,并说,这是一次对印尼返回到印尼海军的座右铭“Jalesveva Jayamahe,”,意思是“在海上,我们将取得胜利。”

孔博伊说:“我认为里亚米扎特在佐科威强调防守海洋计划方面有压力。”他说:“我想当涉及到军购时,他将对陆军有偏心,而不是佐科威所重视的海军方面。”

中国崛起的问题


印尼也面临着日益自信的中国,中国一直在推动在南海的领土要求。尽管印尼不是处在争议的地区,并设法置之度外。不过官员们说,中国诠释的九虚线地图---它的的基本诉求 -- 正在进入印度尼西亚的专属经济区。

印尼军方首长摩尔杜科将军(Gen. Moeldoko)于10月29日在新加坡声称,中国绝不能造成区域的不稳定。印尼国防部队有“数百艘船舰”保护该国的海上通道。

他说:“中国是一个巨大的经济超级大国,但是我们不希望这个庞大的力量制造该地区的不稳定。”他说:“在这个海域的小扰动会带来一个大的影响”,并造成该地区的动荡。


在澳大利亚国立大学堪培拉副教授马库斯(Marcus Mietzner)说,尽管如此,里亚米扎特的背景表明,他将在集中内部事务,也许可以俯瞰从外部潜在的军事威胁,说Mietzner,。


马库斯说:“他不是一个战略思想家,”马库斯是《金钱,权力和意识形态:在后威权的印尼政党》一书的作者。

马库斯说:“他的本能非常保守,而这很可能会引导他。这意味着维护军事特权,在维持“国家机密”名誉下缺乏透明度,不会尝试提高武装部队文职人员的监督。”

在对付巴布亚分离主义他可能会采取强硬立场,里亚米扎特将不负责打击激进分子,包括那些到中东为伊斯兰国战斗潜返的印尼人,这是警察和情报机构的责任。

一个适合的人选

摩尔杜科将军相信里亚米扎特是合适的国防部长人选。

他说:“根据里亚米扎特的丰富经验以及广泛的学术背景,我敢肯定,里亚米扎特确实是一个合适的人物, 另外,我也相信以后他会制定某种政治策略,这对军事和国家确实需要的。”

政治分析家和《烈火莫熄:后苏哈托印尼权利的斗争》的的作者凯文(Kevin O’Rourk说,里亚米扎特在过去提出有关“外国列强”的议题,他的并任命将会在与澳大利亚和美国的军事合作出现复杂的局面。”


他说:“问题是,里亚米扎特是否会涉及外交政策的问题上,或许他的立场与新外长或有所冲突。” (本文也刊与印尼《讯报)

国防部长里亚米扎特

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