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2014年7月3日星期四

普拉博沃经济学力拼卓科经济学

印尼两名总统候选人对经济课题各有各的主张,我们称普拉博沃的经济观点为“普拉博沃经济学”,同样的我们把卓科维多多的经济政策为“惹果经济学”。以下是综合两人的经济学,各别加以详述:

普拉博沃经济学


普拉博沃经济学(Prabowonomics)重点在提倡建设国内繁荣,以建立强大的国防,弹性和主权。

这名前将领说,印尼将成为一个弱国,在国际不会受到到尊重,如果它的人民大多数仍是穷人和政府只有一个小的国防预算。

普拉博沃说,为了创造繁荣,国家的财富必须得到保护和管理得当。由国家财富,他的意思是“在陆地上所有的自然资源,土地之下,在海洋和海海洋之下”,必须进行有效的管理,以最大限度地造福印尼人民。这些资源,或“泄漏”的浪费,必须一劳永逸地停止。

根据普拉博沃经济学,印尼至少有三种类型的泄漏。

首先最严重的是天然资源出口的附加值- 其他国家得益比印尼得益为多。

一个可悲的例子是铝土矿。 2004年印尼出口100万吨的铝土矿, 2013年是5000万吨。铝土矿是氧化铝的原料- 用于生产铝。在全球市场上铝土矿价格每吨只有35美元,但氧化铝的价格约为350美元一吨,铝的价格为每吨2,000美元。

普拉博沃经济学将宏观理论
印尼出口铝土矿的价格每吨35美元,而进口铝每吨2000美元,这歌情况已经持续了几十年。在其他矿石和矿物的出口也有类似的问题。

泄漏致国家损失

第二种类型的泄漏是被认为不公平矿务合约造成的损失,因此需要进行重新谈判该采矿合同。重新谈判并不意味着敌意收购或采矿业务进行国有化。这意味着政府坐下来与外国承包商制定更公平的利润分配公式,留给印尼一个更公平的部分,而不破坏承包商的现金流动或采矿业务。

但普拉博沃强调,印尼“必须尊重所有正在进行的合同的神圣性。”他认为,重新谈判应该针对到期的合同,而这样的政策将确保矿商和盈利能力的连续性。

普拉博沃强调:“我们不反对外国投资。我们确实需要外国投资。这是肯定的。”并补充说印尼是有国际协定的约束,以保持对外资开放的业务。

第三类泄漏是国家预算不当挪用。据估计印尼每年总共有500兆盾(420亿美元)下落不明。这个泄漏添加上自然资源损失的潜在收入,普拉博沃的结论是,每年至少有1,200兆盾的损失,这时由于坏政策配方的结果。

根据普拉博沃经济学,上述的潜在收入必须打捞出来,并引导给经济基础设施,教育和研究,农业,中小企业和社会发展。

改善亿人贫穷生活

普拉博沃也主张改善约1亿仍然生活低于或接近贫困线的人民。如果以政府贫困的,即每天收入1美元,便有2.850万的人属于贫穷阶级。但以世界银行的标准,即每天收入2美元的,有1亿人口属于贫穷阶级。

普拉博沃建议,本国和外国得大公司必须帮助这1亿人登上繁荣的阶梯。

“试想一下,如果你授权给他们,他们有足够的消费,他们将形成所有的产品和服务的一个巨大的市场。

“你只是卖凉鞋便会赚到很多钱。”

普拉博沃认为,每一项政策的改变化必须有一个目的,它必须带来一个更好的结果,但目前政府的好政策不应该改变。

他重复在第三次总统辩论中,针对外交政策上这一点 – 他响应苏西洛的目标,这就是结交一千个朋友和零敌人。


卓科维经济学重实际

卓科维的经济学以小众为对象
卓科维经济学在另一方面,似乎有点内向的。他在第二场辩论中说,他的政府将保护国内现存企业,如果外国公司被视对国内企业造成威胁,政府将会竖起牌照屏障。

他说:“如果国内企业申请牌照,政府机构必须尽快为他们提供;但如果(申请人)是外资公司,让它有点困难是没有问题。”

卓科维经济学的重点是专注国内事务,帮助社会的贫困阶层登上繁荣的阶梯。

农民,渔民和蓝领工人,以及低收入者都是他关注的主要焦点。它们包括大多数的选民,所以给他们特别关注是一个很好的竞选策略。

把官僚体系建立成为一个有效的政府,这也是在他的名单中列为优先项目。

实时监测电子化预算,电子化采购和预算政策的执行,包括一个电子政务系统,这是他计划实施的一部分工作。

基础设施和更好的管理矿产资源的开发,这也是他的优先事项,在农业部门他计划开发200万公顷的新稻田。

他还主张设立一个农民银行,基础设施银行,为中小企业的银行。

他说,这将使农民和中小企业会容易获得贷款。

卓科维经济学也将捍卫农民的习惯土地法权利,作为一部分的改革方案,增加土地的生产量。大多数农民拥有小于0.5公顷的土地 –面积太小无法依赖传统的耕作技术。

印尼将朝向内向型

卓科维经济学倡导的另一个关键问题,这就是广播频率的审查 – 它将影响私营电视台的拥有权。执行2008年第32条例,卓科维的政府将确保一个更公平拥有权的计划,取消广播垄断和它用在于个人利益。

卓科维经济学可能会产生一个内向型的印尼 - 其注意力集中在国内经济投资者和生活在较低阶层的民众。这有利于提高国内竞争力,但也担心外国投资者的投资,如果它降低了对自由市场竞争的机会。

正如预期的那样,在外交政策上惹果的经验不足。

他对中国南海领土争端的看法是,它不是一个印尼的事务 - 所以没有必要去发挥作用,以帮助确保长期地区稳定。奇怪的是,他主张印尼转向成为一个全球性的海事关系,他认为每个国家都需要印尼,由于其战略性地理优势。

绕过地区的爆发点,卓科维高度重视巴勒斯坦问题。他在辩论中声称印尼应支持一个自由的巴勒斯坦国,但没有提到苏西洛总统在这各方案的立场 - 一个迹象表明,他的总统任期对这个问题采取更为激进的立场 。

许多分析师认为如果卓科维赢得选举的结果,印尼将朝向内向型发展。

普拉博沃的胜利,在另一方面,将意味着延续一些苏西洛的政策,因为他的竞选搭档哈达曾在苏西洛内阁担任高级政策的策划者。
(本文是摘译自《雅加达环球报》,亦于7月3日刊于印尼讯报)

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