印尼不积极拯救剩余的天然森林

根据本文作者的看法，No.10/2011总统指令并不是要保护印尼的原始森林，而是一项为矿业公司、油棕种植园、森林特许经营者等的设计的方案，允许他们砍伐森林。本文摘译自《雅加达邮报》，作者Muhamma Tequh Surya是印尼环境公正论坛和国际关系主任。
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总统指令与森林暂停转化问题


自2011年1月开始，当森林暂停转换被推迟了五个月，许多问题进入我的脑海里。

当时我乐观地认为，总统和他的工作人员在琢磨采取适当措施以拯救我国剩余的天然森林。

当No.10/2011总统指令（INPRES）于5月20日公布推迟对新的许可证发放和改进原始森林和泥炭地的管理。我的期望完全消失了。

原来推迟的机动并没有没有任何实质性的原因拯救印尼的天然森林，而是一种计谋以适应矿业公司，油棕种植园，森林特许经营和木材种植园的利益。原则上，新指令是允许砍伐森林。

这是显而易见的，因为总统指令只规管展延涉及原始森林新牌照发放，其中甚至没有提到保护的条例。 换句话说，总统是让企业家去掠夺不属于原始森林和泥炭地的森林。

进一步的研究发现原始森林和泥炭地仍然可被木材工业，采矿业及种植园转换，由于它是在监管条例之外。

在五个月的期间，林业部准备颁发的一批许可证，当总统指令书签署后，有关公司可以享有自由的和继续砍伐森林。

在中加里曼丹作为减少滥伐森林和森林恶化的排放试点省份（REDD）所发生的事，证明了这一点。

在林业部筹备颁发的采矿，油棕种植园及其他林业公司的许可证：
1）森林计划总监于2010年6月之12月给予八家公司批准信件，涵盖107，083公顷的森林地 ，2011年批准一家公司涵盖4，336公顷森林地。

2）于2010年6月至12月，林业部原则上批准借给三家公司利用2，204公顷森林地，2011年1月至4月批准给6家公司4，559公顷森林地。

3）依据森林地借用法令，林业部于2010年10月至12月批准涵盖2，011公顷森林地给两家公司。
该数据显示，在暂停展延和总统指令之间有强烈的关联，它只是聚焦在例外规定的原始森林。它应该说明林业部在保护企业利益扮演非常出色的角色，而不是印尼的森林。

该总统指令的制定花费了纳税人超过400万美元，这是在印尼66年的历史里花费最大的起草政策的预算，尽管它的低质量。

令人感叹的是虽然该政策没有用。因此，重要的是为我们继续要求迅速拯救我
们的森林，为了人民的福利和安全，一定要严格执行森林转化。 该暂停砍伐森林的禁令应从以下几方面来落实。首先，不再发出新的转换原始森林和泥炭地的牌照，为了履行未来的木材需求才可发出许可证的政策。

现有牌照将由独立的第三方审计。审计的结果用来废止有问题牌照，尤其是那些与法律不符的牌照。 其次，最濒危的森林通过重新分区和重新计算将被注册而获得保存，同时评估在未来几年公众需要多少木材。

在我国社会抑制木材消费应该受到鼓励，除了振兴当地社会对森林资源管理中的角色和准备的将重要林区移交给地方社区。 第三，社会问题需要解决方案。今天，只允许在再植森林园丘的树木或那些受到在社区管理的树木才可以被砍伐，这些是受到不同条例严格的控制。

跟着，为下游工业发展设立奖励政策，以生产珍贵的商品，及作为创造就业机会和产生出附加价值。

另一.方面，由政府处理的森林暂停砍伐过程，就是作为未来林业部门解决冲突的一个指南。

在暂停砍伐林木过程中，木材工业者可以继续从现有的森林地取得木材原料运作，如果他们的木材不足够，可以从其他国家进口木材。为了便于控制，进口木材的种类应该和印尼所拥有的不同。

图说：印尼的原始森林如果不再受到保护将被砍光。