印尼政党提名总统候选人门槛之争

印尼总统选举虽然在2014年才举行，但现在各政党已经厉兵秣马。提名总统选举的门槛被认为是违反宪法的，国会也将辩论门槛的选项。大印尼运动党向宪法法院提出关于门槛问题的诉讼，受到政坛的关注。本文摘译自新加坡《海峡时报》，作者为沙林奥斯曼。

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印尼总统大选还有两年的时间，但政党已经开始冲撞，推选本身的2014年总统候选人。

预计将有新面孔出现加入战围，以便替代苏西洛总统，他不能再寻求蝉联。他的民主党已被腐败丑闻削弱，至今还没有找到一个接替他的人选。

总统和副总统的候选人只有通过政党或政党联盟的支持，才能参加选举。

但是，有一个被称为“ambang batas”或总统提名门槛的选举法规定。这个门槛是一个政党或或政党联盟必须在国会选举中获得议会的20％席位或全国选票的25％，才可以提名他们的候选人。

一项总统选举条例草案以取代现行的法律，在国会辩论门槛问题是陷入泥沼。

总统选举将于2014年7月举行，4月举行的立法选举将决定一个政党是否可以提名自己的正副总统候选人。

整个关于门槛的争论并非出于确保总统与其副手在一个健全的民主状态下选举。它是由个别政党考虑他们可能在立法议会选举中的表现。

                                                  门槛有三个选项

国会议员辩论有三个选项：

    第一，保留目前门槛，即议会席位中的20％或之前立法选举中获得全国选票的25％。

   第 二，降低门槛，议会中的15％席位或立法选举中全国选票的20％。

    第三，允许各政党在立法选举中赢得全国选票的3.5％便可派遣候选人。

印尼的大政党包括执政的民主党（PD,），从业党（Golkar ）和斗争民主党（PDI-P）都坚持第一个选项。但他们都没有在上次选举中获得全国选票的25％。

民主党在2009年选举中的获胜者，该党愿意接受第二个选项，因为它担心，它可能不能得到和上届立法议会选举的成绩，因为该党的形象已被其高级成员的腐败丑闻所沾污。

为什么大政党坚持较高的门槛是有原因的。

                                                宪法没规定门槛

首先，这部分是他们的私利，以防止小党派提出新的竞争者，他可能在投票中会威胁到自己的候选人

第二，较高的门槛可以限制候选人参与选举，也许只有四对的竞争者。

第三，由大党提名的候选人有更好的机会成为一个强大的总统，因为他将获得主宰议会的政党的支持，使他更容易推动政策。同时他将能够形成一个稳定的政府。

在议会中较小的政党，在2009年的立法​​选举只囊括3.8％至7.9％的选票，。他们担心的是，较高的门槛将把他们剔除，他们声称这是违反民主。他们的选择是第三个选项，允许政党只要获得全国选票的​​3.5％便可参加竞选。

大印尼运动党（Gerindra）只占全国选票的4.5％的一个小党，创党人是前陆军军官普拉波沃（Prabowo Subianto）。上周他向宪法法院提出了司法审查，理由是该门槛违反宪法。

该党的律师哈比卜罗曼（Habiburokhman）认为，宪法没有提及任何选举的门槛。

宪法的有关条款，只写明总统和副总统候选人应有“参加大选的政党或联盟政党”提名。 该党希望法院裁决，政党只需要获得全国选票的3.5％便有资格派遣候选人。

                                                      门槛降低的问题

该诉讼是为普拉波沃清除争取参选的路障。分析师凯文·奥罗克（Kevin O'Rourke）在最新一期的改革周刊（Reformasi Weekly）中，他写道：“争论的总统候选人提名门槛的水平，反映主要各党要隔开突然出现的竞争对手。”

总统候选人提名门槛自2004年第一次直接选举已实行，但没有任何抗议它是违反宪法的。现在提出这个问题是因为这样的门槛，是阻碍小党派参加总统选举。

这里关注的是，如果门槛降低这么多，横多政党将参选，印尼将有至少六对竞争者竞选。选举也将出现两轮投票，因为没有人会获得50％的选票。选民将面对投选合适人选的问题。无论国会议员最终决定那一项门槛，许多人希望的是，总统应该呈现一个更加稳​​定的政府，新总统将与各政党合作，而不仅仅是那些支持他的政党。

图说:雄心勃勃的普拉波沃向宪法法院提出选举门槛的诉讼。