煤炭出口成为印尼2012年经济驱动器

 煤炭成为印尼重要的出口商品，出口的主要对象是中国，其次是印度。2012 年印尼煤炭的出口将超过政府预定的3亿2千万吨。而印尼国内对煤炭的需求是总产量的24.75%。本文作者Singgih Widagdo是印尼煤炭协会(ICS)董事，他认为印尼应拟定煤炭出口的新战略。本文摘译自《雅加达邮报》。

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尽管世界银行修订其印尼经济增长的预测，这主要是印尼贸易伙伴经济增长下降的结果，印尼明年煤炭出口肯定会继续增长。

煤炭出口量到东亚地区将保持，美国和欧洲的经济危机对此没有影响。在2012年，中国和印度将仍然是印尼煤炭出口的主要对象。

在石油工业中，沙特阿拉伯仍然是领先全球，而中国是煤炭行业的领先者。在全球范围而言，中国煤炭生产总量是沙特阿拉伯石油市场份额的4倍。

中国的煤炭消费量是美国对石油需求的两倍。很显然，中国对煤炭的需求和生产能力之间的不平衡，直接影响到全球煤炭市场的不稳定。

印度与中国类似。在它的173，356兆瓦的发电厂中，几乎一半或93，918兆瓦是燃煤发电厂。由于全国煤炭生产供不应求，煤炭进口成为它的选择。

印尼如何拟定战略

考虑到印尼的煤炭出口的潜力，印尼应如何发展成为世界上最大的煤炭出口国的战略？

据预测，印尼在2012年的煤炭产量将达到3亿8千万吨，超过了政府预定的3亿3千200万吨的目标。

为达成该计划，政府只考虑批准40个煤工业（CCOW）持有者合同，其中一家国有企业和22个采矿许可证持有者（IUP），同时也有许多其他许多采矿准证持有者尚未登记。

根据能源和矿产资源号部1991 K/30/MEM/2011的指令，在332万吨总产量的目标

，只有约82.07万吨（24.72％）被分配在国内的市场。

国有电力公司（PLN）将吸收57.2万吨煤炭，而其余的将归独立电力生产商（IPP）和其他工业。

全国煤炭产量与国内需求相比，几乎所有的煤炭开采公司把出口市场作为优先重点。

 出口潜力和价格 - 预料保持高位，虽然稍为低于2011年 -这鼓励几乎所有的 煤矿提高生产能力。

国内五个最大的煤炭公司将肯定提高9和15％的产量或25万吨，以应付明年的出口市场。

一些中等规模的矿业公司和采矿许可证持有人经进入生产阶段，因此将有额外的产量。

如果政府不减少各公司的生产计划，在预算工作计划（RKAB）审议期间，全国煤炭产量会更大。

出于对自然资源保护的考虑，政府决定大幅削减由各公司提出计划生产的产量。

煤炭市场缺乏弹性

问题是，减产是不是作为影响世界煤炭市场价格指数的一部分战略。

煤炭市场是相当缺乏弹性的。进口国的经济增长取决于对电力需求的增长，它因而影响了煤炭进口的需求。

中国和印度将成为印尼煤炭的大进口国。

中国进口煤炭的决定与该国的煤炭储存量和供应无关。全国各地的铁路设施的瓶颈，已造成该国内煤炭价格飙升，使得进口更便宜的替代品。

中国电力局（CEC）的报告说，预计到2011年底电力消耗将提高12％到4.7兆千瓦小时（kWh）。

中国政府预计2010年发电能力由962万千瓦增加到2011年的1,050万千瓦,以应对电力消费量的上升。

据预测，从2011年至2015年电力消耗每年将增长约8.5％，在2015年将达到6.27兆千瓦时。

在中国的所有发电厂，其中大多数或至少是699，700兆瓦的发电能力是依赖燃煤。随着煤炭总产量达到3.730亿吨，中国在2011年增加煤炭进口1千500万吨。

除中国外，印度也是一个印尼煤炭出口的主要目标。印尼第五大煤炭公司， Berau Coal，甚至有一个多样化的计划，以增加出口到印度市场。

把印度列为首要目标，是一个聪明的战略。和中国一样，在印度的大部分发电厂是燃煤发电。

与印尼比较，印尼的煤炭资源有1040亿吨，已探明的储量220亿吨，印度的总储量达2860亿吨，已探明储量1140亿吨。

然而，随着煤炭超过国家生产的需要，印度肯定要依靠进口煤炭。

明年，预计印度将进口1400万吨煤炭，随着每年的递增，在2016至2017年将攀登近3000万吨。

亚太的煤炭市场，特别是中国和印度仍将是几乎所有煤炭开采业者的主要目标。

煤炭价格有望保持高位，即使在2012年第一季度可能下降。然而，预测显示，价格将在2012年第二季度回升，据估计，在2012年煤炭价格指数每吨的离岸价在110-115美元左右。

政府应该认知进口国（中国和印度）拥有大量的煤炭资源和他们的需求，它远远高于其本国的总生产能力。

随着印尼国内对煤炭的需求仅占总年产量的24.72％，政府应考虑尽可能多建燃煤蒸汽发电厂。

只有通过促进煤炭作为能源和经济发展的助推器，而非以收入驱动，能源和矿业资源部的愿景应以实现公共的福利为要。

图说：图为印尼煤矿采煤的情形。

印尼民主党垮台？

印尼主要执政党民主党高层人物传出一连串的贪污丑闻，任职于巴东安达拉斯大学文化科学学院的Donny Syofyan在《雅加达邮报》撰文，指这些涉嫌贪污者严重打击民主党的声誉，足于使到民主党在2014年大选中垮台。除非该党能尽快开除贪污犯罪嫌疑人，修复内部的损伤，恢复人民对该党的信心。本文是摘译自《雅加达邮报》。
--------译者
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国家肃贪委员会(KPK）主席亚伯拉罕( Abraham Samad)上周五的新闻发布会上，点名民主党国会议员安吉丽娜（Angelina Sondakh) 为贪污犯罪嫌疑人，她涉嫌非法接收贿赂。

安吉丽娜是国会预算委员会的成员，与另一个贪污犯罪嫌疑人纳沙鲁丁（ Muhammad Nazaruddin）和贪污罪犯罗莎莉娜（Mindo Rosalina Manulang)牵涉去年在南苏门答腊巨港的东南亚运动会运动员村兴建工程索取金钱。                                              

连同国会预算委员会另一名成员，斗争民主党 (PDI-P)的科斯德(I Wayan Koster )，安吉丽娜已被禁止出国旅行，以便继续调
以便继续调查东南亚运动会运动员村的贪污丑闻。

民主党一些成员涉及贪污丑闻经遭受攻击。该党的声誉和信誉

和信誉受到威胁，因为涉嫌贿赂丑闻 涉及该党的高层。从大局观看，在即将来临的2014选举，困扰该党的贪污丑闻可能导致该党垮台。

党声誉下跌

可悲的是那些贪污的犯罪嫌疑人代表着人民为了更好的印尼信任的年轻政治人物，包括党主席阿纳斯（Anas Urbaningrum），青年和体育事务部长安迪
（Andi Mirwan Mallarangeng）和国会预算委员会副主席阿米尔（Mirwan Amir) ，全部都是民主党党员。很多人感到惊讶的是，因可耻的贪污行动使
党形象受损的人都是相当年轻的改革派人物。

那些涉及贪污的政治人物都是党的高层人物。因此，人们再也看不到新老政党之间的差异。在2014大选，民主党的支持者有可能在大感失望之余，反过来，他们可能把支持对象转移到已有根基的政党，如从业党。他们没有理由去信任那些政坛新雀，如果他们做出同样的错误或更糟。

民主党内部分歧已进一步使到党的声誉在公众心目中下降。该党的高层和党员之间的不和谐在2010年出现，当时阿纳斯在全国代表大会成功保住主席职位。

然而，由于苏西洛作为国家的总统和党的首席赞助人，该党的裂痕没有达到严重水平。现在内部分裂加剧，因党的高级人员牵连贿赂的指责。

分裂不断升级

希东普尔（Ruhut Sitompul）要求阿纳斯下台，马祖基（Marzuki Alie）
向苏西洛举报两位同僚慕巴洛（Ahmad Mubarak）和苏米纳（ Raden Ajeng Ratna Suminar） 违反党纪，使民主党人面对多个内部问题。

该党的高层领导人之间的分裂不断升级，不仅验证了党的政治不成熟，也显示其领导在恢复党元气上失败。每名党员可以对自己的论点和立场辩护。由于这种防御机制，民主党现在正陷入一个悲惨的时期，如何希望在即将举行的选举中赢得席位。

阿纳斯由于拥有政治支持，他成为党主席；但是，自他失去了政治上的支持，他也失去继续留任的理由。在日本这种情况下，人们必须辞职或自杀。

努巴蒂（Andi Nurpati）是另一个情况。从一开始，她作为一名党员仍然在选举委员会（KPU）服务，民主党人仍然一无所知。她被指控使用伪造的信件，把一个国会议席颁发给人民良知党（Hanura）的蒂薇（Dewie Yasin Limpo）, 尽管选举委员会已决定给予大印尼运动党（Gerindra）的梅斯达丽雅妮（Mestariyani Habie）。民主党在不合理的情况下，为阿纳斯和安迪打开了潘多拉的盒子。

由于苏西洛不会在2014年参加总统选举，民主党人必须探索各种途径，以赢得民心。尽管苏西洛犹豫不决，但他还有很多不容置疑的优势。民主党几乎不可能出现具备像苏西洛那样有凝聚力和卖点的人。

在未来的两三届选举民主党仍然可能存在，但如果它不采取行动，它将失去其吸引力，并在2014年选举丧命在自己的手上。如果有任何生存的希望，民主党必须拿出更先进，更成熟的方式解决纠纷和开除贪污犯罪嫌疑人，修复内部损伤和恢复公众的信任。

图1 ：民主党国会议员安吉丽娜
图2 ：罗莎莉娜名列贪污罪犯

印尼6千700万名新选民的动向

在2014年大选，印尼新的选民达8千700万人，他们没有历经新秩序时代或民主改革时代，他们和老一辈人有不同的世界观。他们寻求的是更好的生活，但雅加达的政治精英似乎没有发现他们的存在和需求，这股力量在下届大选可能会使大选的结果翻转。本文摘译自《雅加达邮报》，本文作者哈尔佐诺（Ratih
Hardjono）是前新闻从业员，现任印尼民主社群KID）秘书长，1994年她获
得哈佛大学尼曼新闻学奖。------译者

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在2014年总统大选之前雅加达的精英们搞了那么多的政治把戏，然而在很大程度上忽视了6千700万名新选民，他们将在2014年首次行使其投票权。这些年轻人没有经历改革时代或新秩序时期的生活，他们大概只知道，有一个叫苏哈托名字的人统治这个国家多年。

这些首次投票的选民在1998年发生的改革运动时，他们只是小孩子。在1998年年龄在12岁的他们，成长在一个不同的印尼，他们在当年的历史里仍然体会到动荡。

这些选民从未有过为民主的斗争，他们把今天享有的民主和自由认为理所当然。他们对这些并不了解，似乎也不在乎这些。

追逐自己的梦想

他们与改革运动的那代人或在苏哈托时代推动变革的民主活动份子有不同的世界观。他们生活的重心不再是关于民主，而是在经济增长的平等，公平分配。

理工学院（ITS）的克里斯雅纳.雅西亚（Kresnayana Yahiya )于11月10日的统计分析，2010年人口普查结果发现，在2014年将有1亿7500万选民，其中1千万到1千200万未满18岁的青少年将结婚并有资格投票。这使印尼2亿5千万人口中，合资格选民总数可能高达1亿8千700万人。

事实是，这6千700万新选民，将在2014年的选民总数中占约35％，通过他们的选票将决定未来的印尼政治格局。今天在雅加达的政治精英无论发表怎样的政治言论，其实对这些新的选民，他们是没有听到目前在雅加达的政治话语。这些新选民，他们都在追逐自己的梦想。

这些首次投票的选民属于摇摆不定的选民，他们没有效忠任何政党，这些不可预料的决定可能会使选举的结果翻转。目前在雅加达的政治精英们对新的选民没有拉拢力，除非政治精英有能力开始去理解和接受印尼这一群新鲜人。



在实行地方自治超过10年以来，人口增长的催化剂，进一步使地方的声音得到传播，人口因素成为全印尼的年轻人要求更美好生活的工具。
他们想要要使用权

从我与全印尼各地许多年轻人的谈话，这些年轻人希望有一个比他们的父母更美好的生活。他们也想知道，在2010年6月至2011年月之间，印尼150名的顶级富豪资产净价值为什么会增加75％至107.9亿美元（《环球亚洲》年2011年6月期刊），在这同一时期联合国发展计划署下的人类发展指数排名，印尼在2011年的排名显著下跌，由2010年的108下跌至124。停滞和贫困的教育和卫生指标造成下降的原因。

印尼全国社区隔离在没有获得现代化设施的日子已经一去不复返了。电视已使到与世隔绝的村民接触了现代化，并逐步增加他们对印尼现代生活的期望。

没关系，这些期望是不现实的，但事实是，这些生活在与世隔绝地区的村民和青年在电视上看到财富。谁的财富？谁拥有的财富并不重要，而是他们想要有使用权！这是人类的自然行为。

年轻人涌向城市

城市化的速度也在不断增加。2010年全国人口普查发现，1亿2千万人或49％的印尼人居住在城市，这一数字将继续增长，中央统计局（BPS）估计印尼到2025年将达到68％城市化率。这意味着人，大多数年轻人离开自己的村庄，到城市寻求更好的生活。

他们认为，如果他们希望自己拥有一部手机或者甚至一辆摩托车，如果他们像父母一样当农民的话，他们将不能够买到所要的;相反，他们必须到大城市工作，在那里才更容易赚到钱。

居住在印尼各地城市化地区的首次投票的选民有更加强烈的期望。大雅加达（雅加达，茂物，德博，丹格朗和勿加泗）的人口达2千900万人，估计有35％的新选民。
这意味着，目前约有超过1千万个新的选民生活在大雅加达地区。他们不只是在电视上看到财富，在雅加达市中心的商场看到真实的生活，或乘坐公共交通时看到美丽和昂贵的汽车奔驰而过。

民主必须为所有印尼人提供一个更好质量的生活，而不是政治上，而是在社会和经济上。否则，这6千700万第一次投票的选民将开始寻找其他的替代物来取代民主。

印尼政党领导层缺乏新面孔

印尼国家领导似乎都被老一辈的政治人物所垄断，几乎没有出现新生一代的领导人，这个问题越来越严重。这可以从有可能参加下届总统选举的候选人看出，他们都是老面孔。

各政党最可能提名的人选都是老脸孔。从业党最有可能从两个高层人物择其一：68岁巴克里（Aburizal Bakrie）或72岁的卡拉（Jusuf Kalla）；民主斗争
党可能会继续由67岁的梅嘉娃蒂（Megawati Sukarnoputri）出阵；民主党可
能支持62岁的阿妮尤托约诺（Ani Yudhoyono）和64岁的佐科.苏延托（Joko Suyanto）披上战袍；大印尼运动党64岁的普拉博沃（Prabowo
Subianto）肯定出马。国民使命党 61岁的哈达（Hatta Radjasa）无疑的将会提名。

这些人物都在各自的政党中居于高位，其中一些在2004年总统大选中失利过。

在这些有候选资格的人选当中，没有一个是年轻人。印尼国家领导层没有出现新一代领导人原因何在？

在各政党里，党内精英的循环轮替，造成今天印尼主要政党领导都是由元老紧抓。在民主改革后，政党拥有的权力很大和地位很高。他们能够主宰在政府里的行政，立法议员席位和政治领袖。通过国会（DPR)的各个委员会的进程，他们可以决定整个司法机关的领导 ——最高法院（MA）的法官和宪法法院法官（MK）的人选。

在民主制度的里的透明选拔制度，任人唯贤以便能够巩固民主，但这些民主的优点都给政党头头慢慢的推翻掉。

政党的元老们没有在民主和透明的氛围下，表现出政治新陈代谢的功能。因此政党里的新一代领袖难产。

在政党里主要的功能机构，它仍然由元老精英控制。政党里上下的各种组织仍然是元老掌握。

在2014年总统大选政党可能出现的候选人物，都是目前控制政党的人物。

元老政治家不愿给有能力的年轻人一个机会，使到政党领导里年轻一代不能出头。

老人政治的现象可能是受到32年新秩序制度的影响。新秩序时代的领导，经常了为权利的设置，委任元老出任要职。有远见的年轻领导人都被被踢出局。

只有政党被元老垄断的现象被排除去后，新领导人才有机会出现的机会。

目前很难找到60岁以下具有潜在力，具有候选资格和在公众眼中被接受，同时有领导能力的年轻政治人物。

政党至少要进行两个民主化的议程，才能提拔年轻人。

首先，政党必须召开民主和透明的大会，通过由全国干部和党员在内的选举，选出年轻领袖。

其次，政党组织必须现代化。

二，实行集体领导制度，组织现代化和民主化的决策制度是必需的。

这样会逐步打破链寡头和政治个人化，以避开依赖个人和少数精英人物。

此外，元老必须要有意愿让路给年轻一代，给机会他们，试验他们才干。在国家领导层中必须要有年轻一代参与决策。

我们不仅需要年轻人，同时是能干，专业和反腐败的新思路和新的政治实践，）。因此，要解决国家的领导的问题，我们应该开始政党内部的重组和改革。

图说：计划中的印尼新国会大厦图示

细观印尼总统候选人

目前已有五名人士欲问鼎总统包括从业党主席巴克里，大印尼运动党主席普拉博沃，前财政部长丝丽慕雅妮，宪法法院主席玛福，还有国民使命党主席哈达。哈比比中心政治研究员Bawono Kumoro认为，前两者有问题缠身，后两者缺乏
政党支持，而哈达据民调，他的支持率很低。本文摘译自《雅加达邮报》。
------译者
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 国民使命党（PAN）于12月9日至11日举行全国工作会议。在会议结束时，该党指定党主席哈达（Hatta Rajasa )为2014年大选的总统候选人。

哈达将面对的潜在的候选人包括从业党主席巴克里( Aburizal Bakrie)，大印尼运动党（Gerindra）的创党人普拉博沃（Prabowo Subianto)，前财政部长丝丽慕雅妮（Sri Mulyani）
和宪法法院主席玛福（Mahfud MD）的挑战。

哈达的长女西蒂(Siti Rubi Aliya Rajasa)和苏西洛总统的小儿子艾迪（Edhie Baskhoro Yudhoyono）缔结良缘后，哈达被视为是潜在的总统候选人。这项姻缘大大增强苏西洛的民主党和国民使命党之间的关系。

作为经济统筹部长，已经使哈达成为政府最重要的成员之一。然而，与其他人物相比，哈达一直羞于推荐自己成为总统候选、
人。

各人实力分析

巴克里，普拉博沃，丝丽慕尔雅妮和玛弗已经常在谈话中提到的关于下届总统选举。然而他们要越过哈达必须要有更多的财政资源，以继续获得媒体的更多报道。

无论如何，没有一个人保证能毫不费力地轻易赢得总统的宝座。

巴克里在拉宾多泥石流和税收黑手党指控的问题，在公众心目中仍然记忆犹新。 巴克里对两个事件需要捍卫自己的清白。

普拉博沃的情况也不遑多让。据印度尼西亚选民网络（JSI）进行的一项调查显示，普拉博沃仍是一个有候选资格的候选人，尽管他当陆军军官时已经被指控侵犯人权。

与此同时，丝丽慕雅妮有一项法律上的负担。2008年她在担任财政部部长时决定揭发世纪银行问题的背后关键人物。

虽然受到知识分子的大力支持，现任世界银行的董事经理的丝丽慕雅妮，在为使她竞选总统而成立的政党独立人民党（SRI）通过法律和人权部验证失败后 -  她需要来自政党的支持。

同时，玛福作为候选人的信誉一直不变。这名最高法院院长没有涉及任何丑闻。到目前为止，他的机会依然渺茫，除非有强大基层的政党支持挑选他作为候选人。

民主党没有人选

不要忘记民主党，苏西洛基于宪法的限制不能再当候选人，这个政党缺乏一个潜在的候选人。

苏西洛似乎清楚地知道，缺乏一个明显的知名的候选人加上党内的政治乱象的情况下，很难在党内物色到人选。

对于民主党在未来的前景，它必须巩固其党内部目前的政治动荡以使之平稳。物色一名内部候选人的努力只会阻碍巩固党的努力。

因此，建议一名党外候选人是必要的以便整合党。在这种情况下，苏西洛作为党的监督委员会主席是不可能提出动议，为哈达顺利成为总统候选人铺路。此外，苏西洛考虑哈达可能是准备为他的下一代的家庭保留在国家政治圈里。

然而，哈达拟成为我国未来的国家首长，不是没有挑战。一个来自南苏门答腊巨港出生的马来人，他面对一些人的反对认为他来自爪哇之外，这项不成文的规定很难避免，这就是总统必须是爪哇人。

在1999年，印尼有经历过非爪哇人的总统：哈比比（B.J.Habibie）。然而，哈比比成为总统的，是因为宪法的规定。作为副总统，他自动取代苏哈托，他在强烈的改革之风下宣布辞职。

哈达的另一个挑战是缺乏民众的支持。由JSI的一项调查显示，只有1.6％的受访者支持哈达。如此低的水平的支持，对一个竞选总统的人其距离理想支持的目标还很远。

图1：从业党主席巴克里
图2：大印尼运动党创党人普拉博沃
图3：前财政部长丝丽慕雅妮
图4：宪法法院主席玛福
图5：国民使命党主席哈达

雅加达省长选举没有出色人选

 雅加达将在明年7月举行省长选举，目前出现的一些欲问鼎省长职位的人，本文认为这些人物的斤两仍不足。雅加达是印尼的一个特别行政省，属下有5位市长辅助，现任省长法奥兹.波沃在任的表现，一般民众都不满意。下文为笔者参考自《雅加达环球报》刊载的一篇评论稍作改写而成。
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雅加达专区省长竞选（DKI）仍有7个月的时间，但国内的主要政党已纷纷磨拳檫掌准备角逐这场重大的竞选，这是2014年全国大选一场重要的选战，以及可以揣测民心的走向。

这场选举有两个特殊的因素。首先是没有出现一个占有优势的候选人，这意味着没有一个政党能推出可能赢得选举的候选人。二是，缺乏一个拥有强大信心背景的人选，作为省长，他要有能力处理城市所面临的种种问题。

省长选举暂定于明年7月11日举行。控制这个国家的政治和经济生活的心脏地区，是印尼政党所要达到的目标。雅加达专区省长所属下有5位市长辅助他。

这给予雅加达省长极大的权力，为这个国家的经济中心的900万市民提供良好的居住环境，同时也为他所属的政党为2014年的全国大选筹募竞选基金。

                      潜在候选人有多人

目前，没有一个政党作出最终决定将支持谁作为候选人。从业党提名参选的人选包括雅加达分部主席布里亚.拉玛哈尼（Priya  Ramadhani）和前电视名人丹多维.耶哈雅（Tantowi  Yahya）。
布里亚与从业党领导人和大亨巴克里（Aburizal Bakrie）结成亲家，丹多维则是国会议员。

现任省长法奥兹.波沃（Fauzi Bowo）希望再次参选，他已不在总统苏西洛的民主党的名单上。法奥兹已被广泛批评不能充分处城市的交通问题。在上届的选举他是得到多党的联合支持当选。

民主党可能选择退休的两星将军南里（ Nachrowi Ramli）为该党候选人。

副省长布里延托（Prijanto）透露他也打算角逐，可能与穆斯林为基础的公正福利党（PKS）挂钩。但PKS可能决定支持雅加达市议会副议长特里维沙沙纳（Triwisaksana）。

寻求参选的还有泗水副市长哈托诺（Bambang Dwi Hartono）他相信是斗争民主党（PDI - P）
的人选，还有退休海军上将山波诺（Nono Sampono），他也是总统卫队前司令，国家搜索和救援机构的领导人，他希望能获得从业党的提名。

                     独立人士难出闸

可悲的是，真正能带来变化的候选人可能没有机会出闸。著名经济学家费萨尔. 巴斯里（Faisal Basri）要以独立人士参选，但面临的一个主要障碍是：必须收集雅加达总人口的至少4％
（约36万人）支持，才有资格参加选举。

中爪哇梭罗市长佐戈维多多（Joko Widodo），他拥有高效率的管理及清廉记录著称，他也是雅加达省长的人选。但他的支持者不希望离开梭罗，他的斗争民主党考虑其他候选人。

预料在未来的几个星期中，有意角逐的候选人，将会提出他们对城市面对问题的解决方案，如交通堵塞，公共交通差劲，每年的洪水和城市贫困问题。例如泗水副市长哈托诺已经提出医疗保健，教育和环境保护作为他的政纲。布里亚已承诺如果当选的话，将为雅加达提供1000辆巴士，以改善公共交通，缓解交通拥堵。

以上届选举中所获选票的基础上，民主党在首都拥有大多数的支持者，公正福利党其次。但政治观察家哈延托 （Nico Harjanto ），“不知道民主党选民的
忠诚度。”而另一方面公正福利党支持者，往往更会投入，该党也有一个更有效能的竞选组织。

令人惊讶的是雅加达省长很少朝向国家政治事业发展。这可能是在任时未能有效地处理城市的问题，引起人们不满。

无论如何，雅加达省长的选举将为他们提供一个2014年全国大选的政治基地
，各政党势必倾力以赴，以作为2014年全国大选的前奏曲。

图1：现任省长法奥兹.波沃
图2：布里亚.拉玛哈尼。
图3: 著名经济学家费萨尔. 巴斯里

新血注入反贪功能全力提升

印尼国会最近推选律师和反贪活动家阿伯拉罕.萨马特（Abraham Samad 左图）出任肃贪委员会（KPK)主席，此外还有三人当选副主席，任期直到2015年。这三个新的副主席是人权活动家班邦.维多延托（Bambang Widjojanto左下图））, ，国家警察委员会成员阿德南.班多拉（Adnan Pandora ）和检察官朱卡纳恩（ Zulkarnaen）。即将离任的主席布斯洛.
穆克达斯（Busyro Muqoddas ）将继续担任副主席。

KPK新领导人的选择已经引起了法律和政治观察和活动家的争议。阿伯拉罕获得56票中有43票当选，公众对此人无所知。
有人认为他是代表立法者的利益，因为他认为
KPK行使权力太大，他不赞成前主席长布斯洛
在公开场合讲太多话。

而阿德南和朱卡纳恩显然缺乏反贪的纪录，一般预计将包括两名候选人 - 金融交易报告分析中心（PPATK）前主席尤努斯.侯赛因（ Yunus Husein）, ，和KPK顾问和它的道德委员会主席阿卜杜拉（Abdullah Hehamahua） - 但两人都被淘汰。
       
                          重大突破

尽管对KPK领导的选举存有强烈的疑问，主要是由于班邦在竞选主席职位失败，但公众对肃贪委员会的支持比较其他执法机构，如国家警察或总检察长办事处（AGO）来的更强。深入来看，新KPK领导，已出现一个改善，有些观点认可这个看法。

首先，新的KPK主席反映国家肃贪机构的重大突破。与前KPK主席比较，45岁的阿伯拉罕是最年轻的一位。 陶菲克古拉曼.鲁奇（Taufiequrrahman Ruki）在2003年上任时是57岁，而安达沙里（Antasari Azhar ）当选主席时是54岁。 布斯洛是有史以来当选最资深的肃贪委员
会主席，他上任时是58岁。

阿伯拉罕证明了自己拥有一个新的热情和不妥协的理想主义来遏制贪污。在他领导的在南苏拉威西的反贪委员会，阿伯拉罕在2005年完成处理一宗涉及15个省级立法机关成员的贪污案。

作为一个年轻的人物，他的背后没有他人的影子。亚伯拉罕需要表现出
他与各种政治压力和利益没有关联。有人质疑他的独立性。由于他与
强硬的锡江集团拉斯卡尔.尊杜拉（Laskar Jundullah）和印尼圣战者
大会（MMI）接近。

               值得尊敬          

阿伯拉罕是必须放下自己的政治立场，并在他的工作中保持一个高水平的不偏不倚。从KPK的选择来看，人们发现他当选KPK主席可能是立法者（特别是民主党为首的政党联盟）害怕班邦，班邦被普遍认为是KPK主席的最佳人选。

第二，在反贪的斗争中，权力下放是一项趋势。阿伯拉罕指出，反贪运动不应只限由雅加达或爪哇方面掌控。现在正是时候给予地方人物一个机会参与反贪的斗争。

从这个角度来看，可以不夸大地说，阿伯拉罕被选为KPK的新主席是因祸得福。让当地人解决其所在地区的贪污丑闻，应该被看作是唯一的方法，下放权力去对付贪污是值得赞赏的做法。它不只是一个倾向“向东看齐”的问题。相反的，它提高了无时无刻进行反贪的信心。

第三，KPK新领导人是开创杰出领导的先锋。在他上任的第一年，阿伯拉罕承诺如果他在处理重大贪污丑闻失败，他将辞职，这样的领导是值得尊敬的。一方面，他让人们充分评估和衡量他的工作。此外，这意味着他不再跌入政治的想象。当涉及肃清贪污，他理解在说与做之间的鸿沟公众不满的倾向。

班邦长期以来一直参与反贪运动和非政府组织，他不听命于政党，商界巨子或立法者的支配，这是不可否认的事实。他超乎党派和他的谦虚一致，像他这么高层的执法高官员舍官车和保镖不用，而用私家车。尽管有风险的后果，班邦.维多延托继续保持他的正直和独立的坚定立场。

阿伯拉罕和四个副手组成的班子，特别是班邦.维多延托，对国家根除贪污的努力将有多重效果。手上拥有执行权力，他们可以反贪斗争希望比以往任何时候都好，当他们仍然埋头在非政府组织和反贪监管机构。

本文摘译自《雅加达邮报》，作者Donny Syofyan毕业自 堪培拉大学，现任巴东安达拉斯大学（Andalas University）讲师。